1992
第四十五回 香港全貌
一年來之香港勞工
一年來之香港勞工
實施強制退休保障計劃
港府在九一年三月廿八日公佈職業退休計劃條例草 案,規定所有注册私人機構退休金計劃,其資在必湏與 僱主資產分開,計劃樂有-
裕資金,資產與核數工作要 獨立進行,同時有關資料要向參加的儀員公開。十一月 川政局通過實施强制退休保障計
本港工業轉型,在八一年製造業勞動 人口佔全部勞動人口的百分之四十一,九 一年下降至百分之二十八;相反,批發零 沽出入口酒樓酒店金融行業的勞動人口比 例卻由百分之二十四增至百分之三十三。 製造業趨向於捨棄在本港進行勞工密 集的工序,廠房北移结束在香港的業務每 子,屢見不鮮。
破產案件次高紀錄
統計數字顯示,九一年本港破產案件 出現歷年第二高的紀錄,共有六百二十 間企業被迫清盤或破產,而當中受影響最 大的正是北移最多的行業,包括成衣和織 造業等。
據政府統計處十月發表的統計數字顯 示,九一年六月勞工資源仍然連續不斷地 從製造業轉到各類服務行業。不過,連同 製造業在內,各主要行業職位空缺呈報數 字全面下跌,製造業跌幅爲百分之三十二 點五,空缺職位二萬五千二百五十名。
九一年六月製造業僱員共六十八萬 千一百人,較九〇年六月黃少百分之九點
統計處指出,已應統計數字只是反映 六月份的情況,而最新的失業和就業不足
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數字,預示勞工市場收緊。
與九〇年六月比較,九一年六月各主 要經濟行業空缺數字下降,跟第二季早期 勞工市場放緩的情況相符。九一年六月 空缺總數爲七萬九千五百六十人,較九〇 年六月下降百分之十九。
按行業來分析,建築地盤的跌幅最爲 顯著,下降達百分之五十六點五,其次是 製造業,而批發零售,進出口,酒樓酒店 業,以及財經,保險,地產,商業服務行 業,空缺數字分別下降百分之三十二點 五,百分之九點六和百分之八點四。
繼續輸入外地勞工
立法局在九一年七月休會辯論輸入外 地勞工問題,代表勞工界的彭雲海及譚耀 宗和司徒榮反對港府繼續輸入勞工政策。 但工業界的倪少傑卻認爲,只要有選擇性 地輸入外勞,絕不會出現搶飯碗問題,他 贊成繼續維持輸入外勞政策。
教育及人力統籌司陳祖澤向議員解釋 輸入外勞政策之理由。他說..很多廠商已 將工序遷入大陸,但香港人力供應仍然下 降,另外移民人數日曆,人才流失分勞動 行需卡增加,而政府看設法平衡供打問 題,將影響社會經濟發展;稍後,又要配
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合新機場計劃,但政府認爲這應與一般輸 入外勞有分別,政府亦不同意無節制地大 量輸入外勞,而是有限度的輸入勞工。任 何一個負責的政府,不會忽視維護本地勞 工利盒,亦不會坐視本地勞工出現失業情
香港總商會主席羅康瑞認爲,勞工短 缺問題桎梏經濟增長,而經濟增長則會導 致勞工短缺,爲保護香港工人的利獄,堅 它必須增加輸入外地勞工,以解決都分行 業的嚴重勞工短缺問題,以及應付正在進 行的龐大基建發展計劃。
香港旅遊協會及香港中華廠商聯合會 均認爲,勞工短缺有需要彈性輸入外地勞
教育及人力統籌司陳祖澤表示,輸入 外地勞工有助香港經濟增長,港府會因應 不同的時間及實際的需求作出不斷的檢 討。他强調港府並無打算長期輸入外地 勞。但將來需要輸入多少外地勞工則仍在 研究中。
自八九年輸入外地勞工,共输入一萬 三千七百人,其中九百一十五人提前終止 合約,五十二人失踪,只有六人尋回。
教育及人力統科在九一年十一月向 勞工顧問委員會呈交一份有關輸入外地勞 工數額及外地勞工計劃的管制措施的資
檢討文件中指出:至十月廿八日爲 止,共有一萬二千一百卅八個簽證申請獲 得批准,其中來港的一萬一千八百五十五 名工人,只有四百三十九名並非來自中 國。濫用及違例事件中有關入境事務管制 -方面,共有七十宗個案涉及違反居留條 件,黑市僱員,以及僱主提供假資料等問 上題,卻只成功檢控一名僱主。五十八名被 發現極期居留的外地僱員中,只有六人貴
民入境事務處亦拒絕了八份懷疑有人冒用
他人身份的簽證申訴。
有關勞工方面的違例個案,截至上月 十四日爲止,共有一百六十一宗,一千四 百廿七名於八九年及九〇年輸入的外地勞 工受到影響,違倒事件包括非法尅扣工 資、僱員居住環境惡劣及沒有供给予法定 假期。而僱主因延遲支付工資及沒有給予 法定假期而被定罪的案件,只共有五宗, 有四名雇主因而遭檢控。勞工處亦已接獲 十一宗投訴,聲稱僱住以外地勞工取代本 地僱員,勞工處承認在調查這些投訴時, 很難證實僱主是否邀反了規定。
同時提及政府考慮向獲任何新計劃批 你輸入外地勞工的僱主微收合理的徵款, 成立一個特別基金,用作再訓練本地工 人;當局亦會在可行範圍內儘快向立法局 提交立法修訂,以便大幅提高對非法尅扣 王資或工資支付不足的刑罰。
教育及人力統科在九一年十二月向 行政局建議在九二年輸入二萬五千名外地 勞工,職位除技工及熟練操作員外,還加 入報導員,而今次政府是不會公佈個別行 業獲得配額的資料,待有需要的行業自行 申請。入口的外地勞工簽約兩年,可以連 積在港工作六年,另外敎統科亦建議向檢 入外地勞工的僱主抽取款項,作爲香港工 人轉業培訓基金,主要原因是政府資源短 缺,所以要向僱主應集資金。此項建議獲 得行政局原則上支持,但由於文件無提供 缺乏人手的行業資料,所以要敎統科提供 更詳細的資料,於稍後再討論。
平均加薪百分十二
香港人事管理學會,在九一年一月至 十月期間,向本港一百〇七間私人機構進 行加薪幅度調查,結果頭示九一年之平均
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之十五爲低,但卻比百分之十一點九的通
(第三篇)
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