政制和行政
政府密切監察公務員的流失情況,以便策劃人力資源,維持足夠人手,滿足服務需求。 二零一四至一五年度,公務員的整體流失率約為4.5%。政府設有完善的機制,檢討高層 人員的接任安排,物色並栽培有潛質的人員,為高層職位提供優秀的繼任人選。
為審慎管理公共資源,政府一直密切留意公務員編制,只會在確定有需要而又不能以其 他方式提供服務的情況下,才開設新職位。然而,政府也會-
分考慮提供新服務或改善 服務所需的額外人手。自二零零七/零八年度至二零一三/一四年度,公務員編制每年 增長約1%。二零一四至一五年度則增長約1.5%。預計二零一五至一六年度的增幅相若。
政府十分重視定期諮詢員工並與他們保持溝通。目前,在中央層面設有四個公務員評議 會(即高級公務員評議會、第一標準薪級公務員評議會、紀律部隊評議會、警察評議 會);在部門層面則設有約90個部門協商委員會。此外,政府定期出版《公務員通訊》,以 增進與現職和退休僱員的聯繫。
政府通過各項獎勵計劃表揚竭誠工作、表現出色的員工,推動公務員提供優質公共服 務。其中,公務員事務局局長嘉許狀計劃用以嘉許個別工作表現持續優秀的公務員,而 公務員優質服務獎勵計劃則用以表揚服務成效卓越的部門/團隊。另一方面,政府按照 既定紀律處分機制,懲處行為不當的公務員,以收懲前後之效。為推廣公務員廉潔守 正的風氣,公務員事務局和廉政公署攜手推行誠信領導計劃,要求每個局或部門委派一 名首長級人員,統籌推廣誠信的工作。
公務員培訓處負責制定公務員培訓發展和工作表現管理的政策。培訓處為公務員提供各 類培訓課程,包括領導及管理課程、語文及溝通技巧課程、在內地院校舉辦的國家事務 研習課程,以及在本港舉辦有關國家事務和《基本法》的研討會。此外,培訓處又就改善 員工工作表現、制定才能綱要,提升領導能力和培訓公務員準備接任等事宜,向各局和 部門提供意見。培訓處推出的公務員易學網更提供方便易用的網上培訓資源,促進公務 員持續進修的文化。
法定語文
中文和英文同是香港的法定語文。政府的政策,是培養中英兼擅,能操廣東話、普通話 和英語的公務員隊伍。政府發表的重要文件均備有中英文本;與市民的通訊,則因應對 象而選用中文或英文。
公務員事務局轄下的法定語文事務部協助推行政府的語文政策,並向各局和部門提供多 元化的語文支援服務,包括翻譯、傳譯、撰稿和審稿服務;另外還設立語文查詢熱線, 編製政府公文寫作指南和政府部門常用辭彙等參考資料,以及舉辦語文講座、比賽等活 動。該部又出版以語文和文化為專題的季刊《文訊》,供全體公務員閱覽。
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