政制和行政15
條件常務委員會(法官、司法人員和紀律部隊以外的首長級人員及紀律部隊首長)、紀 律人員薪俸及服務條件常務委員會(紀律部隊首長以外的紀律部隊人員),以及公務員 薪俸及服務條件常務委員會(所有其他公務員)。
《基本法》規定,主要官員必須由在香港通常居住連續滿15年,在外國並無居留 權的香港特區永久性居民中的中國公民擔任。《基本法》又訂明,一九九七年七月一 日或以後新聘的公務員,必須為香港特區永久性居民,但在《基本法》第九十九條及 一百零一條另有規定者,則不在此限。
在上述政策的前提下,公務員的聘任遵從公開和公平競爭的原則,以達到“用人 唯才”的目標。公務員的晉升以表現為準,並非長期服務的回報。作為香港最大的僱 主,政府帶頭聘用殘疾人士,協助他們投入社會,確保他們有平等機會加入公務員隊
伍·
。
政府密切監察公務員的流失情況,以便策劃人力資源,維持與服務需求相稱的人
手。
。二零零六至零七年度,公務員的整體流失率約為2.8%。鑑於管理層人手延續甚為 重要,政府設立了完善的人力資源策劃機制,檢討高層人員的接任安排,物色並栽培 有潛質的人員,為高層職位提供優秀的繼任人選
。
政府十分重視與員工的定期諮詢和溝通。目前,在中央層面設有四個公務員評議 會,即高級公務員評議會、第一標準薪級公務員評議會、紀律部隊評議會和警察評議 會;在部門層面則設有八十多個部門協商委員會。此外,政府定期出版《公務員通 訊》,以增進政府與現職和退休公務員的聯繫
公務員體制改革
為確保本港繼續擁有一支與時並進的世界級公務員隊伍,政府自一九九九年發布 公眾諮詢文件以來推出了多項改革措施,涵蓋以下五個主要範疇:
精簡公務員編制
政府預定在二零零六至零七年度完結前,把公務員編制削減至約 16 萬個職位。 通過重整工序、重組架構和外判服務,這個目標已經達到。公務員編制逐步縮減,由 二零零零年年初約 198 000 個職位,降至二零零七年三月底約 161 000 個職位,減少 約 18.7%。當局分別在二零零零年及二零零三年,為合共 232 個人手過剩或預期會人 手過剩的指定職系,推行兩輪自願退休計劃。根據計劃自願退休的人員,可獲發補償 金和退休金。約有 15 100名申請人獲准自願離職,以節省政府的長遠開支。當局又由 二零零三年四月一日起,全面暫停招聘公務員。為避免公務員隊伍可能出現的接任問 題,當局自二零零七年四月起恢復公開招聘公務員。為了繼續致力控制公務員編制 當局只在確定有-
分的運作需要和其他服務提供方式並不可行的情況下,才開設新職 位。
香港公共圖書館 Hong Kong Public Libraries
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