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14】 政制和行政

中央政策組廣泛徵詢工商界、專業人士、政治組織、相關團體和學術界的意見, 深入研究複雜的政策問題,分析各個方案,收集社會各界人士的反應,並提出建議供 政府內部考慮。此外,該組也就香港與內地的各項事宜,特別是與珠江三角洲和泛珠 三角區域有關的課題進行研究,並負責統籌每年《施政報告》的編製工作。

中央政策組同時為策略發展委員會提供所需的秘書處支援服務。委員會的職權範 圍包括就香港長遠發展需要和目標,特別是社會、經濟及政治的發展方向和策略,向 行政長官提供意見。

策略發展委員會在二零零六年九月舉辦經濟高峯會,討論香港應如何回應國家第 十一個五年規劃所帶來的挑戰和機遇,並在二零零七年一月向行政長官提交一份“行 動綱領”,載列 50 項策略建議和207項具體行動的建議,供政府、工商界及有關公共 機構考慮。截至二零零七年年底,在有關具體行動的建議當中,超過 110 項已經實 行。

效率促進組

效率促進組是在政府內部提供管理顧問服務的部門,直接向政務司司長負責,職 能是推動公營部門改革。該組憑藉對政策的深入了解、專業知識,以及與政府和私營 機構的廣泛聯繫網絡,就提供以民為本的公共服務,制訂策略性和切實可行的方案, 務求成為各政府部門的首選管理顧問伙伴。

效率促進組轄下設有綜合電話查詢中心,為19個部門提供一站式查詢和投訴處 理服務;另外設有青少年網站,方便青少年通過網上平台獲得政府資訊和服務。在設 計和提供公共服務方面,該組提倡私營機構參與及“以民為本”的服務精神。同時, 該組協助部門改善發牌程序和制訂顧客管理評估措施。

公務員

香港公務員約佔全港勞動人口的 4.0%,為政府各部門和其他行政單位提供所需人 手。二零零七年十二月三十一日,公務員總人數為153900人(不包括法官、司法人員 和廉政公署人員共約1500人)

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政府總部的公務員事務局負責管理整體公務員隊伍的政策工作,包括就公務員的 聘任、薪酬及服務條件、人事管理、人力統籌、培訓發展、品行紀律和公務員使用法 定語文等事宜制定政策。公務員事務局經常與各個主要職工會協商。該局負責管理的 職系包括政務主任、行政主任、法定語文主任、訓練主任、即時傳譯主任、繕校員, 以及文書和秘書職系。公務員的管理主要受三份重要文件規管,分別是《公務人員(管 理) 命令》、《公務人員(紀律)規例》和《公務員事務規例》。這三份文件都是根據行 政長官的權力而制定的,

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公務員敍用委員會是獨立法定組織,根據《公務員敍用委員會條例》成立,主要 職責是就公務員的聘任、晉升和紀律事宜,向行政長官提供意見。關於公務員薪酬及 服務條件等事宜,目前有三個獨立組織向政府提供意見,分別是:首長級薪俸及服務