社會福利
年內,防止虐待兒童工作小組繼續統籌各方專業人士的力量:加強對上庭作供的受 虐兒童的支援、修訂處理虐兒個案的程序指引、展開防止虐兒的宣傳及公眾教育運動、 通過13個關注虐兒問題地區委員會,在地區層面致力解決虐兒問題,以及加強專業人 士在處理虐兒個案方面的綜合訓練。
邊緣青少年服務工作小組已根據其職權範圍,完成對主要青少年問題的研究。年 內,小組繼續執行其針對青少年問題而提出的各項建議,包括設計及早辨別邊緣青少年 的甄別問卷;研究如何改善向童黨及離家出走的青少年提供的服務;加強各部門之間的 合作,以及增進地區的協調和合作,協力解決青少年問題。家庭生活教育活動及其他有 關的服務單位也有協助宣揚積極的信息,並教育家長給予青少年更多的支持。此外,又 為參與輔導工作的專業人員提供訓練,以改善支援服務的質素。
年內,社會福利津貼制度顧問檢討進入最後階段,檢討提出的主要建議,是把服 務的監察重點,由“資源投入”轉向“服務成果”,一方面確保所提供服務的質素, 另一方面又給予受資助的非政府機構更大靈活性,使能有效運用現有的資源。參考了 顧問檢討提出的建議和社會福利界的意見,社會福利署正積極研究改善津貼制度的未 來路向。
《社會工作者註冊條例》已於一九九七年六月六日生效。該條例就社會工作者的註 冊及他們的註冊社會工作者專業活動的紀律管制,訂定條文,以確保市民獲得高質素的 專業服務。年底時,已註冊的社工有3658名。
社會保障
社會保障的目的,是協助社會上需要經濟或物質援助的人士應付基本和特別需要。 政府透過由社會福利署推行無須供款的社會保障制度,達至上述目標。這個制度主要包 括綜合社會保障援助計劃及公共福利金計劃,另由3個計劃提供補-
,分別為:暴力及 執法傷亡賠償計劃、交通意外傷亡援助計劃和緊急救濟。
綜合社會保障援助計劃的目的,是希望將貧困人士和貧困家庭的入息,提高至足以 應付基本和特別需要的水平。該計劃規定申請人必須通過經濟狀況調查,才可領取援 助。這項計劃訂定一系列的每月標準金額,以應付不同類別受助人的基本需要。單身人 士的標準金額由每月1,720元至4,455元不等,家庭成員則由每月1,535元至4,115元。此 外,還會按受助人的特別需要而發放特別津貼,例如:租金、教育費、醫生建議的膳 食、眼鏡、假牙及殮葬費等。連續接受援助12個月的人士,每年可另外領取長期個案 補助金,以支付更換舊家庭用品及耐用品的開支,金額視乎家庭成員的多少而定,由 1,530元至4,305元不等。考慮到單親家長獨力養育子女所面對的特別困難,單親家長每 月會獲245元的補助金。為鼓勵受助人自食其力,在計算綜合社會保障援助金額時,可 豁免申請人部分入息,入息豁免限額最高為1,720元。至於找到全職工作的某幾類受助 人(老人、弱能人士及須照顧家庭人士),他們的首月入息也可獲豁免計算。一九九七 年四月時,標準金額和其他各項有關的援助金因應通脹,調高了6.5%。
年底時,綜合社會保障援助個案有188800宗,一九九六年則有159100宗。接受援 助者大部分為老人及健康欠佳者。年內,綜合社會保障援助金的支出共達87.3億元,較 上一年增加35.3%
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