13 公共秩序
香港是全球最安全的城市之一。本港的整體罪案率下降至每10萬人1253宗,這是 過去15年的最低數字;而暴力罪案率則下降至每10萬人241宗,是過去10年的最低記 錄。
有組織及嚴重罪行條例賦予警方更大權力,調查有組織及嚴重罪案。為確保三合會 案件有關證人的人身安全,警方採取了有效的保護證人安排。一九九五年四月成立的警 方中央保護證人組,進一步加強警方保護證人的能力。當局於一九九六年七月向立法局 提交證人保護條例草案,以確立制度,容許處於高度危險境況的證人更改姓名身分。
撲滅罪行委員會
撲滅罪行委員會就公眾關心的事項,以及改善治安的措施,提出寶貴意見和建議。 委員會由布政司擔任主席。
年內,撲滅罪行委員會繼續提供意見,以助制定打擊罪行的有效措施。期間曾特別 研究的議題包括:警方對999求助電話所作的回應、改善警署報案室及接見設備、與囚 犯會面計劃,以及教育署在防止強姦/性侵犯兒童所扮演的角色。委員會也監察對付青 少年罪案的工作計劃和保安及護衛業管理委員會的工作。該管理委員會在一九九五年六 月一日成立,負責審批保安公司的牌照申請事宜。此外,撲滅罪行委員會亦委託香港城 市大學的研究小組,研究當局為青少年罪犯所提供的自新計劃的成效,舉辦撲滅青少年 罪行的宣傳運動,以及在一九九六年十二月舉行撲滅罪行委員會聯席會議,以提高市民 打擊罪案的意識。
為確保999求助電話迅速得到接聽,撲滅罪行委員會已就999求助電話接聽系統的 整體運作,審議有關計劃及策略。委員所關注的,是警方應為市民提供優質的服務。
為了改善政府的服務,警隊致力在警署報案室提供一個較為親切友善的環境,以鼓 勵市民挺身而出,舉報罪行和尋求警方協助,委員對各項改善工作,特別是報案程序方 面,提供了寶貴的意見。
委員會也就與囚犯會面計劃進行了研究。該計劃提供機會,讓年青人透過與正在服 刑的囚犯單獨會面,認清違法活動和犯罪行為的禍害。委員會認為,預防性的教育,對 年青人十分重要,而這項計劃相當有效,因此懲教署理應繼續舉辦。
強姦/性侵犯兒童案件年內有所增加,市民對此深表關注。有見及此,委員會認 為,教育署應循以下4個途徑,積極推行性教育:增設有關課程、舉辦學校活動、提供 指引和輔導,以及加強家庭與學校之間的聯繫。
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