經濟
象,各類物業的復甦步伐則不一致。市場的承接力主要來自小型或中型住宅單位用 家,部分則來自購買豪華單位的人士。由於遊客人數和本地消費開支均有減少,市 場在下半年對商店舖位的需求亦告減弱。至於租用寫字樓方面,下半年的市道普遍 穩定下來,但租金則略為下跌,而工業樓宇的需求仍屬溫和。
自六月初以後,發展商在投資方面變得較為審慎,選擇亦較嚴格。儘管地價略 低於年內的最高水平,但發展商對政府近期推出拍賣的若干幅土地,反應頗令人滿 意,顯示很多發展商對日後的物業市道仍然樂觀。
通貨膨脹
一九八九年內,以甲類消費物價指數衡量的消費物價膨脹率,平均為10.1%, 是一九八三年以來的最大漲幅,一九八三年的比率為9.9%,而一九八七年和一九八 八年則分別為5.5%和7.5%。由於本港經濟活動已接近飽和,年內的通脹壓力主要 由內部產生。不過,一九八九年下半年的通脹率似有下降跡象,這與經濟增長放緩 的情形一致。
年內,甲類消費物價指數的組成項目中,那些並無外來資源可以直接取代的項 目,以及工資和租金佔主要成分的項目,例如糧食(主要為外出用膳費)、交通及車 輛,以及各類服務,價格增幅最大,分別為12.3%、12.1%和11.4%,佔甲類消費 物價指數整體升幅的75%。
經濟政策和公共財政
經濟政策
香港的特殊經濟環境,在很大程度上支配和局限了政府的經濟政策。香港經濟 體系規模小、性質開放,極易受外來因素影響,而政府為抵銷外來不利因素所採取 的措施,往往收效不大。此外,政府一向認為,除了基於極為重要的社會因素而須 另作考慮外,經濟資源的分配宜取決於市場力量,政府應盡可能對私營機構不加干 預。
香港的經濟成就,主要有賴市場力量所支配的本港自由企業制度。稅網窄和稅 率低的課稅制度,激發工人勤奮工作,亦鼓勵商人投資。人人都有均等機會改善個 人生活,因此,無論是工人或企業家,都極具上進心。政府的主要職責,就是提供 所需的基礎設施,配合健全的法律和行政架構,以助經濟增長和促進繁榮。
政府帳目的結構
以會計用語來說,公營部門是指香港政府本身、房屋委員會、市政局和區域市 政局。政府給予私營或半公營機構的津貼補助金亦包括在內;只由政府擁有權益 股的機構,例如地下鐵路公司和九廣鐵路公司,其開支則不包括在內。
政府透過多項基金帳目來支配財政。政府一般收入帳目主要負責各部門的日常 收支。此外,另有5個賬目,主要用以支付非經常開支和貸款。這5個帳目是基本工 程儲備基金、發展貸款基金、政府獎券基金、地下鐵路基金和學生貸款基金。
基本工程儲備基金為工務計劃、徵用土地、非經常補助金及主要系統和設備提 供資金。自一九八五年五月廿七日中英聯合聲明生效後,基金即予重整,以便按照
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