政制和行政
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察司負責,律政司署向律政司負責,均屬例外。在本港行政體制內,目前有59個部 門及機構。
由於區域議局的創立,年內會提出若干有關改動布政司署行政體制的建議。這 轉變動包括成立新的一科及重新調配現有若干科的工作。
盤叙
銓叙科負責為所有政府部門及各行政單位聘任人員。香港實行中央政府政制, 政府為市民提供廣泛的服務,例如醫療、公共建設工程及供水系統、市區清潔及公 共衛生、警務等;這些服務在很多別的國家都是由地方政府負責推行的。負責提供 上述服務的香港政府部門及其編制如下:醫務衛生署22362人,地政及工務各部門 22 106 人,市政總署26469人,皇家香港警察隊29646人,以上各部門的人員約佔 公務員總編制57%。在一九八四年四月一日,公務員總人數為170051名,其中98% 為本地僱員。
政府的政策是在新設施需要人手而又不能自現有人手中調配時,才增聘公務 員。為符合這項政策,一九八三至八四財政年度內,政府職位僅增加1.5%;而一 九八二至八三及一九八一至八二財政年度的增幅,則分別為3.3%及9.7%。一九八 四至八五財政年度的公務員薪俸預算約為89億元,約佔年內預算總經常開支33%, 而上一年的薪俸開支則佔總經常開支35%。
中層及高層公務員的招聘和擢升,均須參照公務員叙用委員會的意見。該委員 會是一個獨立組織,並不隸屬任何政府部門。委員會有一全職主席,其他委員則由 港督委聘社會賢達義務出任。
公務員的薪俸及服務條件是由以下兩個獨立的委員會向政府提供意見。首長級 薪俸及服務條件常務委員會處理約1千名高級公務人員的薪俸及服務條件。而其 他非首長級人員的事宜則由公務員薪俸及服務條件常務委員會負責。該委員會在年 內致力於探討工作性質特殊(如工作具高度危險性或工作時間不固定)的公務員所 獲的津貼。該委員會亦考慮如何改善收集本港一般薪酬變動的資料的方法,以便對 公務員的薪俸作出調整,以及如何評估附帶福利,以便比較公務員與私人機構僱員 的「薪酬及福利總值」
政府內部的人事管理,概由布政司署銓叙科負責。該科處理的事務包括薪俸及 服務條件、公務員的招聘、員工管理、人力統籌、訓練及紀律,更經常與各主要職 工會進行協商。
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政府非常重視公務員的訓練,以提高現職公務員的工作效率,及使其能夠擔負 更重要的職務和應付政府內部人力調配的需要。公務員訓練處就訓練事項向政府部 門提供專業意見。該處亦安排語言及管理訓練。
一九八四年九月,港督主持了為培養中上層管理人員將來應付高級管理職務而 設的首項訓練課程的開幕典禮;每項課程為期十二個星期,參加人數約達40名,其 中小部分來自私人機構。
諮詢委員會
政府設立的諮詢委員會共有368個。諮詢委員會是本港政府體系的特色,其目 的是使政府能藉此向社會有關人士徵詢,得到最精闢的意見,作為決策的基礎。因 此,幾乎所有政府部門均設立各類諮詢組織。