香港:回顧與前瞻
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鎭與九龍半島混成一體,有公路及鐵路連接,但大致上仍保持一定的獨立性。新市 鎮有本身的道路及運輸系統、公共屋邨、商場、辦公室、電影院、及各類公共服 務,並擁有工廠單位。由於荃灣和觀塘越來越擠塞,租金亦日益昂貴,有意脫離該 等傳統工業區的工廠,可遷往新市鎮的工廠大廈。
不過,儘管政府容許工業界自由發展,但近年來政府清楚認識到工廠工人需要 得到保障。廉價勞工的時代已不復存在,越來越多工廠提供理想的工作環境、適當 的工作時間及合理的待遇,但仍有許多工廠的情況有待改善。自一九七六年經濟復 甦以來,本港工資顯著提高(一九八零年中期,實際增幅逾25%)。政府已先後探 取步驟改善婦女及青少年的工作條件,增設長期服務獎勵,加強安全及衛生措施, 改善福利,制定有薪假期,以及設立勞資審裁處。
勞工處宣稱過去十年來制定的勞工法例逾150項,其中最值得注意的,係規定 工人每周休假一天,若干主要節日訂為法定有薪假期,以及規定工人每年得享受7 天連續有薪假期。雖然香港工人的福利和歐美各地比較,仍然有所不及,但在這方 面來說,本港已躋於亞洲最先進國家之列。此外,西方工業國近年來屢受工潮困 擾,本港幸而大致上未受嚴重影響。不過,香港工人已漸漸認識本身應有的權利,並 懂得要求分享他們辛苦耕耘所達到的成果。倘若本港僱主對此忽視,則上述形勢可 能改觀。
繁榮問題
說到繁榮和富裕,香港無論如何不比世界各大城市遜色。高聳天際的大廈,繁 忙的海港,無一不證明此點。雖然貧富懸殊的情形仍然存在,而且每個遊客都可清 楚見到,但仍對香港的美名無損。然而,社會富裕卻帶來一個令人日感憂慮的問 題。有人說這是東方人獨有的作風,但其實世界各地皆有此現象。送「茶錢」的習 俗,在香港歷史悠久。七十年代初期,此風熾盛。當年最為猖獗的,不是個別人士的 貪污事件,而是港人通稱集團式貪污的問題。所涉及的,是計劃周詳、組織嚴密的 貪污集團。當局會經深入調查一名貪污受賄的警務人員。該員為免被捕,終於伺機 潛逃。經此一案,社會人士明白到問題嚴重,實在需要積極謀求補救。
香港人會為應由警方或政府負責調查貪污的問題而爭論多時。最後,調査委員 會建議特設專責部門,獨立主理其事。此議正與民意相同,彼此都希望施政廉潔, 絕無隱私,一改昔日的辦事作風。
在一位資深幹練的政府人員領導下,政府特派廉政專員公署於一九七四年成 立。未幾,即擬定三方面的策略,展開工作。其目標不單在檢控涉嫌貪污者,還要 防止貪污及促進社區關係。該署工作成績輝煌,數年內便公佈已肅清警方及政府內 最明目張膽的集團式貪污。但其成就得之不易。一九七七年,一群警員心懷怨憤, 為反對廉署的調查,策動示威,使全港為之震驚。其中部分警員更直闖廉署,毆打 署內職員。事後不久,員佐級警員謀求成立代言組織,並向當局提出申請。其請求 卒獲批准,員佐級協會告成立。
警廉衝突合港人大為困擾。部分人士認為廉署過分針對警隊,但其他人則表示 該署不過根據市民的舉報,秉公辦事而已。最後,總督頒佈特赦令,一九七七年以 前的案件不再追究。警民對督憲的決定,反應不一。雖然傳播界會為這事而掀起廣 泛的爭論,但警廉風波卻因而暫時平息。社會人士都支持政府的決定,條件是政府不 再作出讓步,並且繼續調查現有的個案。雖然事件本身非常嚴重,且會破壞市民的信