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香港:回顧與前囔

而思其次,選定兩處沿岸地點供發展用。其中之一在吐露港船灣,工程人員首先將 該海灣封閉,然後抽出海水,並從附近的八仙嶺引入淡水,建成船灣淡水湖。另外 一個計劃更富挑戰性,當局在新界西北海岸興建的萬宜水庫,乃在新界沿岸陡峭陸 地與糧船灣洲陡坡之間築壩而成。

但由於本港在用水方面需求日增,如無廣東省水務當局的協助,則這些努力仍 不足夠。目前香港的用水,超過三分一由中國供應,中國方面並答應如情況許可, 則按本港的需求增加食水供應。另一方面,本港預先繳付供水的費用,資助廣東當 局作龐大投資,以裝設日後所需的抽水設備。

香港面對的交通和公共運輸問題同樣嚴重,一項龐大的道路計劃順利展開,包 括興建天橋、分層公路及隧道等。雖然道路有所增加,而私營的海底隧道建成啟用 後大受歡迎,但是交通量不斷增長,以致本港在改善交通方面所作的努力仍不足應 付。七十年代結束時,本港交通阻塞的情形,較以往更為嚴重,尤以繁忙時間為 甚。目前估計本港每千米路面有258部車輛行走,交通繁忙的情況,僅次於摩納 哥。

為解決交通問題起見,政府在顧及經濟上的需要和個人的方便後,於七十年代 初期決定興建集體運輸系統。一九七五年,政府成立一個獨立機構,負責興建及經 營全長15千米的地下鐵路系統。該系統於一九八零年初全線通車,分別在地下及架 空軌道行駛,由於沿線各站均設於港九人口密度最高的地區,巴士及電車乘客亦可 選擇乘坐地車,因而有助於減輕路面交通的壓力,但到目前為止,路面交通仍然擠 迫。不過,地下鐵路修正早期系統現正進行延長工程(初步定於一九八二年延長至 荃灣,而沿港島北岸興建的新路線,則於一九八六年底完成),政府及各公共交通公 公司同時進行改善,使各種公共運輸服務更有效率及更快捷,以應付市民的需求。三 家私營巴士公司已大量訂購新巴士,車費即將提高(以彌補燃油價格上漲及購買新 車所需費用),同時,私家車駕駛人士及其他道路使用者勢必受到更大限制。此 外,新界、九龍市區及港島海旁的道路網,行將擴展;九廣鐵路英段正進行現代化 工程,全線敷設雙軌及改為電氣化,工程完成後,九龍至沙田、大埔及羅湖的火車 服務將大為改善。

擠迫可說是本港大多數問題的起因。人們的最基本需求是土地。中國的「四個 現代化」政策,對本港產生了意想不到的巨大影響,海外商人紛紛湧到本港開設公 司,加上入口移民數目大增,住宅及商業樓宇的供應,因而受到前所未有的壓力。 人們認為土地供應緩慢,不滿情緒日益高漲,另一方面,物價及租金急劇上升,亦 同樣令人擔憂。雖然政府一向反對租金管制,但是由於住宅租金不斷上升,租金管 制(每兩年只准加租21%)再度延長兩年,以給與政府-

分時間修訂已過時的「業 主與住客條例」。然而,政府及地產商都認為應加速土地供應。政府現已委出一個 高層委員會,由立法局非官守議員任主席,試圖尋求突破。

新市鎮

很久以前,政府認識到原有市區範圍不足供日後發展用,因此在新界指定數個 地區,作為建設新市鎮及工業邨之用。今日前往屯門(位於青山山麓)及沙田的人 士,會發覺該等新市鎮已迅速變成環境優美、設計妥善的市區中心。當新市鎮及元 朗、大埔、粉嶺等稱為墟鎮的地區相繼發展完成後,政府會將注意力集中於將軍 澳及大嶼山北岸等地區,最近並已委託有關機構對此等地區進行研究。雖然新市