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香港:回顧與前瞻

心,但已促使警隊於事後進行內部檢討。直接引起爭端的,顯然是肅貪的措施,但 自七十年代中期警隊因罪案猖獗而迅速擴大編制,男女警員共增至20萬人後,本身 實在亦需要改革。其時所以罪案猖蹶,又實在是由於七十年代初年社會突然極度繁 榮,而中期又轉趨艱苦所致。

上述事件過後,數名英國高級警務人員抵港,協助皇家香港警察隊的高級警務 人員深入檢討警隊的結構,從而謀求良策,加強及改進警隊的實力。檢討後發現在 擴大編制的數年內,忽略了警隊的行政、福利及其他方面的問題。檢討結果更強調 應增闢康樂設施,改善居屋及加強警民關係。

大致來說,香港的警務人員在代表當局與廣大市民接觸方面,負有重任。因 此,個別警員行使職權的態度,深切影響市民對法,甚至對一般施政的看法。既 然如此,實有需要提高警務人員的教育程度,給與更優厚的待遇,以激勵其上進心, 並配備新型通訊儀器,以便對市民的需求作出敏捷的反應。警隊現正朝這方向發 展。七十年代末期,警民關係已有顯著的改善。警廉之間亦加強合作,一改從前敵 視與猜疑的態度。值得注意的是,市民對警務人員的投訴,警方都加以調查,這方 面的發展,令人感到欣慰。

警方以迅速行動對付匪徒,成效漸著,部分嚴重罪案已告減少。然而,在七 十年代末期,罪案之多,仍使人感到憂慮,如暴力行劫、巨款劫案、糾黨強姦及綁 票等。其時適逢金價暴漲,匪徒紛紛出動,那些向來門戶大開及不設防盜裝置的 金舖與珠寶店,成為行劫對象。和銀行一樣,這些店舖再三遇劫。

香港撲滅罪案工作者最驕人的成就,要算是對付毒販和販毒集團了。一九七四 年,警方與海關攜手對付偷運毒品的匪徒,屢奏奇功。年底時,不單香港,甚至港 泰之間各大集團,亦被逼蟄服不動。掃毒行動積極進行,結果拘獲多名販毒頭子。 他們會經控制整個販毒活動,並且由此致富。其中數名在保釋期間逃往台灣。由於 掃毒行動屢屢奏捷,毒品市場日感來貨短缺,以致售價高漲,一般癮君子都無力購 買而大起恐慌。但政府早已安排一項大規模的美沙酮代用戒毒計劃,與掃毒行動配 合施行。推行此計劃以來,成績斐然。在一九七二年委任的禁毒專員(自一八三九 年中國委任林則徐為欽差大臣後的第一位禁毒專員 )領導之下,再加上政府每年動 用 200 萬元經費,撲滅毒品,形勢告扭轉。監獄署、香港戒毒會、禁毒常務委員 會及其他團體亦不遺餘力地工作,致使癮君子人數銳減。其減幅可能高達60%。獄 中人數(一度多為癮君子或染有毒癖者)已降低52%,因毒品案而被檢控的人數亦 減低42%。

毒品問題雖未能完全解決,但過去十年的成績給人很大的希望;雖然美沙酮代 用中心還要留用多年,直至新一代受教育後,能拒絕毒品的誘惑為止,但我們相信 情況日後定會受到控制,而吸毒者人數,亦會少至微不足道。

毒品問題一度被認為無可解決,但香港卻在掃毒工作上取得輝煌的成就。這可 能是香港人普遍認識及要求更佳生活的另一表現。香港人克勤克儉,渡過五十與六 十年代的艱苦歲月後,面對繁榮的社會,生活目標與往日有所不同。繁榮帶來更 多餘閒,各種消遣及康樂活動的需求隨而大增。體育活動得到提倡,音樂、戲劇、 舞蹈及美術也漸受市民歡迎,甚至掀起海外旅遊熱潮,全都是社會日趨繁榮所帶來 的現象。這片好景並不是單線經濟發展的成果,目前本港的繁榮乃繫於多種不同的 活動及服務。