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衛生137

同人口老化及醫療成本上漲會導致醫療開支大幅增加。然而,市民對於諮詢文件提出 的強制性醫療輔助融資方案有所保留。

建基於第一階段公眾諮詢,政府於二零一零年十月展開為期三個月的醫療改革第 二階段公眾諮詢,提出一個以“自願參與、政府規管”為原則的醫療保障計劃。醫保

計劃的主要目的包括:

為有能力及願意付款購買私人醫療保險和使用私營醫療服務的人士提供更多 選擇及更佳保障;

讓更多市民選用私營醫療服務,藉以紓緩公營服務的輪候情況,並把公營醫 療資源集中用於目標服務範疇和目標人口組別;

令購備醫療保險的人士到年老時仍能持續投保和負擔保費,並透過使用私營 服務以滿足其醫療需要:以及

提高私人醫療保險和私營醫療服務的透明度、加強市場競爭和對消費者的保

障,使服務更加物有所值。

在醫保計劃下,政府會規管提供服務的承保人和私營醫療服務提供者,令價格更 具透明度、服務更具競爭力,並確保消費者得到-

分保障。醫保計劃禁止承保人拒絕 承保投保人士;保證投保人可選擇續保:承保投保前已有的病症,但設有等候期:要 求承保人接受高危人士投保,並設高風險分攤基金,分擔高危人士風險;要求承保人 以透明的方法計算保險成本,包括索償及開支。這些主要特點旨在為消費者提供較佳 的保障和物有所值的服務,並為選用和可以負擔私營醫療服務的人士提供另一種選 擇。政府會考慮在合理的情況下,善用在財政儲備中預留作支援醫療改革的500億 元,為醫保計劃提供公帑資助及財務誘因

醫療改革第二階段公眾諮詢的結果顯示,社會普遍支持政府的醫療改革方向:以 強化公營醫療系統為核心,並輔以一個具競爭力及健康發展的私營醫療界別。很多市 民都認為擬議的醫保計劃在促進本港醫療系統的長遠可持續發展方面,邁出正確的一 步。他們同意擬議的醫保計劃有助提高私營醫療界別的透明度、競爭力和效率。他們 支持推出擬議的醫保計劃,以便向市民提供物有所值的選擇,並認為有關計劃可讓公 營系統更集中服務目標範疇,間接紓緩公營系統所承受的壓力,

。

一些回應者雖然支持加強規管私營醫療市場,但對醫護人手供應是否足夠,以及 私家醫院及私營醫療服務的承受能力表示關注。他們指出,政府需要制定醫護人力策 略,以確保有-

足的醫護專業人手,應付日後的需求並支援公私營醫療市場的發展,

以及建設所需的基礎設施,促進醫療服務發展。

食物及衛生局現正按照醫療改革第二階段公眾諮詢的結果,三管齊下,推行以下 改革措施: