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138】衛生

制定擬議醫保計劃的規管架構:食物及衛生局將在健康與醫療發展諮詢委員 會之下成立醫保計劃工作小組,制定醫保計劃的建議,包括規管及組織架構、 推行安排,以及利用在財政儲備中預留作支援醫療改革的500億元,提供公 帑資助;

檢討醫護人力策略:食物及衛生局將成立高層次的督導委員會,就醫護人力 規劃及專業發展進行策略檢討。督導委員會會根據檢討結果,就如何應付預 計的醫護人力需求、加強專業培訓和促進專業發展,擬訂建議;以及

促進醫療服務發展:食物及衛生局會致力促進醫療服務業的發展。這包括發 展必要的基礎設施,特別是批出土地興建私家醫院:加強醫療服務的透明度, 以及就私營界別常用的治療及手術推廣套餐式收費

。

食物及衛生局預計在二零一三年上半年完成上述三項工作,繼而展開所需的立法 程序。

在推展醫保計劃的同時,食物及衛生局會繼續改善公營醫療服務,維持公營醫療 作為本港醫療系統的基石及全港市民的醫療安全網。

政府在醫療方面的經常撥款按年大幅增加,到二零一二年合共增加超過 130 億 元,增幅逾 40%。醫療服務開支將佔政府經常開支的17%,符合食物及衛生局的承 諾。當局已加強公營醫療的安全網,包括過往15.1億元的注資,使需要價格高昂藥 物及治療的病人得到更佳的保障。政府會繼續落實各項醫療改革措施,包括加強基層 醫療服務,推動公私營醫療協作,以及建立全港電子健康記錄互通系統。

基層健康及醫療服務

基層健康涉及多項公共衛生服務,包括促進健康及預防疾病等服務。這是醫療護 理的第一步,包括向特定年齡組別而無須到醫院求診的市民提供普通科門診服務、特 別醫療服務及專科診治。

二零零七至零八年度的數字顯示,香港在基層健康及醫療方面的開支,包括公營 普通科門診診所、私營門診(不論普通科還是專科) 及牙科護理的開支約為219 億元 其中公共開支的部分佔23%。

二零零八年十月,健康與醫療發展諮詢委員會重新召集轄下的基層醫療工作小 組,成員包括公私營界別的醫護專業人員、病人代表及服務使用者,以便就加強和發 展基層醫療服務制定具體建議。二零零九年九月,工作小組及轄下的專責小組提出初 步建議,透過以下三個主要工作範疇,在香港發展更佳的基層醫療服務:

發展基層醫療概念模式和參考概覽,特別是預防和治理常見的慢性疾病,並 由糖尿病和高血壓這兩種本港最常見的慢性疾病開始,作為加強基層醫療服

務的指引;