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公營房屋架構

前房屋局和前房屋署已按照政府檢討公營房屋架構後所作的建議,於二零零二年七月一 日合併為新的房屋署。重整後的房屋署集各項職責於一身,在提供公營房屋、向私營機 構採購服務、評核各類公營房屋資助計劃的資格準則等方面,負責政策制定和實務執行 的工作。此外,房屋署繼續為房屋委員會及轄下小組委員會,提供秘書處和行政方面的 支援服務,使各委員會可以有效地履行職責。重整後的房屋署亦負責監察私人房屋市場 的發展,並統籌有關監管地產代理的政策事宜。

在二零零二年七月一日推行主要官員問責制後,房屋及規劃地政局局長成為負責整 體房屋事務的主要官員,由同時擔任房屋署署長的房屋及規劃地政局常任秘書長(房屋) 協助處理職務。為使房屋委員會和政府在提供房屋服務方面能更緊密合作,自二零零三 年四月一日起,房屋委員會主席一職由房屋及規劃地政局局長出任。

租住公屋

在新政策架構下,政府房屋政策的重心,仍然是向有真正需要的人士提供援助。政府會 努力確保所有沒有能力負擔私人市場適當居所的人士,有機會入住資助租住公屋。政府 致力把輪候公屋的平均時間維持在大約三年,並通過房屋委員會的逐年延展建屋計劃, 確保有足夠的公屋供應。政府在釐定租住公屋單位的確實建屋量時,會考慮低收入家庭 的住屋需求和公屋租戶的流轉情況。為盡量提高建築工序的成本效益,房屋委員會已為 新的公屋發展項目,修訂設計範本及設備終飾,以配合“實而不華”的建屋設計。

目前,居於香港房屋委員會或香港房屋協會註三管理的租住屋邨的居民,約有 2 130 200人,佔本港人口31%。截至二零零三年十二月,在輪候冊等待入住公屋的家庭 共有90240戶。目前申請公屋的平均輪候時間為2.1年。

租金政策

租戶的負擔能力,是釐定公屋租金的主要考慮因素。其他的考慮因素包括屋邨價值、維 修保養及管理費、差餉,以及一般住戶入息等。目前公屋租金包括差餉、管理及維修保 養開支在內。公屋住戶支付的租金,平均為估定市值租金(包括差餉)的48%。

房屋委員會已成立公屋租金政策專責小組委員會,就公屋租金政策作全面檢討。專 責小組委員會的工作目標,是制訂一套更具彈性、可照顧租戶負擔能力,以及長遠而言 有助公營房屋計劃持續推行的租金政策。

租金援助

公屋租戶若有短期的經濟困難,可申請房屋委員會提供的租金援助,合資格的住戶會獲 寬減一半租金。房屋委員會於二零零二年十月對這項計劃作出修訂,放寬長者租戶的申 請資格,並容許受重建計劃影響的合資格住戶,在調遷後可即時申請租金援助。自該計 劃於一九九二年推行至二零零三年年底,受惠的家庭共有20903戶。

註三 香港房屋協會是獨立非牟利機構,於一九四八年成立,負責策劃和興建優質房屋,並以住戶可以負擔的租

金,把房屋出租予特定類別的人士。

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