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憲制和行政

核數署進行的核數工作分為兩大類,即審核帳目是否妥善,以及衡工量值式核數工 作。前一類工作,目的在於確保政府及受審核團體的財政及會計帳項,一般都準確妥 當。核數條例賦予核數署署長法定權力,以審核帳目是否妥善。

衡工量值式核數工作,目的是就任何決策科、政府部門,專責機構、其他公眾團 體、公共機構或帳目須受審核的機構,在履行職務時所達到的節省程度、效率和效益, 提供獨立資料、意見和保證。

核數署署長須按照政府帳目委員會主席在一九八六年提交立法局的準則,進行衡工 量值式核數工作,但根據有關條例賦予的法定權力在一些公共機構進行的衡工量值式核 數工作,則不在此限。

核數署署長報告書呈交立法局主席及立法局後,由政府帳目委員會審查。一九九六 年內,核數署署長提交了3份報告。

第一份報告書在四月提交立法局省覽,內容包括已完成的衡工量值式核數結果。第 二及第三份則在十一月提交,內容包括上個財政年度政府帳目的審核證明,以及已完成 的衡工量值式核數結果。

核數署署長就其他公共團體帳目擬備的報告,均依照管制這些團體運作的法例,提 交有關當局。

對外關係

英國政府的職責

由於香港是英國屬土,按照憲法的規定,香港政府的任何行動均由英國外交及聯邦 事務大臣向英國國會負責。外交及聯邦事務大臣擁有向總督發出指令的權力;不過,就 記憶所及,正式發出指令的情形從未出現,而香港政府對於處理境內一切事務,均享有 高度自主權。

倫敦與香港的關係,着重於合作。舉例來說,香港的利益和意見不一定與英國相 同,因此,外交及聯邦事務部的一項重要任務,便是確保英國政府其他部門制訂新政策 時,能夠妥為顧及香港的利益和意見。

按照憲法規定,香港的對外關係由英國政府直接負責。因此,英國政府須負責向各 國保證,港府遵行多項與香港和英國有關的國際公約和協議。但處理日常對外事務方 面,香港實際享有高度自主權,並可全權處理國際經濟及貿易事務。

政治顧問的職責

政治顧問是英國外交部的高層人員,借調在香港政府任職,主要負責就中港關係, 特別是英國對香港的責任事宜提供意見,而有關責任將於一九九七年終止。政治顧問辦 公室屬香港政府的一部分。

政治顧問辦公室與布政司署憲制事務科,共同參與關於香港問題的中英聯合聲明的 實施工作。政治顧問是聯合聯絡小組英方的當然成員。

政治顧問辦公室,亦是香港政府與外國及英聯邦國家駐港代表之間的溝通途徑,但 在處理日常事務方面,這些駐港代表多與港府有關部門直接接觸。