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政制和行政

單。為配合目前其他地方在政府和商業核數工作方面的發展,當局越來越需要確定 是否已採用有效率和合乎經濟的方法去實現指定目標,以及確定是否已達致這些目 標。

核數署署長報告書呈交總督後,由總督以立法局主席身份省覽;在提交立法局 後,由政府帳目委員會審查。一九八八年,核數署署長接納了政府帳目委員會的建 議,開始每年提交兩份報告。一九九零年,第一份報告在四月廿五日提交立法局省 覽,內容包括已完成的衡工量值式核數的結果;第二份報告則在十一月十一日提交 立法局省覽,內容包括上一財政年度政府帳目的審核證明,以及已完成的衡工量值 式核數的結果。

核數署署長就其他公共團體帳目擬備的報告,均依照管制這些團體運作的法 例,提交有關當局。

對外關係

英國政府的職責

由於香港是英國屬土,按照政制的規定,港府的任何行動均由英國外交及聯邦 事務大臣向英國國會負責。外交及聯邦事務大臣擁有向總督發號施令的權力;不 過,就記憶所及,正式發號施令的情形實際上從未出現,而香港在處理一切內政事 務時,均享有高度的自主權。

倫敦與香港關係良好,着重合作。例如,外交及聯邦事務部的一項重要日常任 務,是確保英國政府在制訂新政策時,適當地顧及香港的利益和意見,因為這些利 益和意見有時與英國不盡相同。

按照政制的規定,香港的對外關係由英國政府直接負責。因此,英國政府須負 責向各國保證港府遵行多項與香港和英國有關的國際公約和協議。但在處理日常對 外事務方面,香港實際上享有高度自主權,而處理貿易事務方面更擁有-

分自主 權。香港是以獨立締約成員身份,參加關稅和貿易總協定。

政治顧問的職責

政治顧問是英國外交部的高層人員,借調在香港政府任職,主要負責就香港與 中國關係的事務向總督和布政司提供意見。政治顧問辦公室是香港政府的一個組成 部分。在中英兩國政府就香港前途問題進行談判期間,政治顧問辦公室曾在多方面 提供協助;在雙方簽署聯合聲明後,該辦公室與布政司署憲制事務科共同致力參與 實施聯合聲明的工作。此外,政治顧問辦公室繼續向港府提供意見,有時亦負責多 種日常事務的協調工作,較顯著的是促進港府各部門與廣東省(特別是深圳經濟特 區)各有關部門之間的聯絡。

雙方在各個工作範疇建立起緊密而有效的合作關係,例如增設邊境通道和交通 設施,應付環境污染和河水泛濫問題,以及有關入境、海關、郵遞和電訊等問題。 政治顧問辦公室亦是香港政府與外國及英聯邦國家駐港代表之間的一個溝通渠道, 但在處理日常事務方面,這些駐港代表很多時都直接與港府有關部門接觸。