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環境

問題的產生顯然亦同樣重要。俗語有云:「預防勝於治療」,這正好說明推行環境規 劃的宗旨。

環境規劃工作是透過多個層面進行的。在整體策劃工作方面,當局會進行多項 研究,例如將於一九九零年完成的都會計劃,目的是探討、分析和改善主要市區的 土地用途和運輸架構,務使香港面貌焕然一新,為迎接二十一世紀作好準備。都會 計劃研究開始時,當局除了認識到環境因素和環境保護署的工作十分重要外,還明 白這項研究的目標不但要提高本港的工作效率,更重要的是要改善市民的生活質 素。為切合環境上的需要,都會計劃提出若干更改土地用途的建議,包括搬遷啟德 機場;把集中在東九龍的製造業分散;盡量善用地下電動化鐵路;把有潛在危險的 裝置以及主要的空氣污染來源關閉或遷往其他地方;盡量分隔住宅區和工業用地, 或在兩者之間設立緩衝地帶;提供適合地點,以設立污水處理廠、垃圾轉運站和垃 圾收集站。

都會計劃亦進行了若干項有關的研究,其中包括地下空間用途研究。由於很難 在人口稠密和環境擠迫的市區物色適合地方闢設污水處理廠和垃圾轉運站,加上進 行更多填海工程以增闢土地亦有本身的環境問題,因此地下空間用途研究選定多個 適宜開鑿地下岩洞的地點,以便在日後推行安全和防污措施。

港口及機場發展研究是另一項策略性規劃研究。在一九八九年,有關方面透過 實地視察,並廣泛利用數學模型進行分析,深入探討多項建議中的發展方案對環境 的影響,主要研究項目包括水質、空氣質素、飛機噪音、海洋污泥處理方法和填海 物料來源等。有關方面在作出最後抉擇時,特別着重考慮環境因素。

另一項於年內完成的策略性研究是鄉村規劃及改善策略。該策略建議推行一系 列的措施,以解決新界區因完全沒有法定的規劃管制而普遍存在的環境和規劃問 題。是項研究又針對另一主要問題,就是新界農地普遍被改作露天倉庫和其他臨時 用途的情況。

當局於一九八八年完成檢討及評估后海灣和鄰近地區所進行的多項發展計劃長 期對環境造成的影響。這項環境檢討具有很高的參考價值,有助於政府訂出辦法, 對這個易受環境問題影響的地區加以保護。當局已成立后海灣環境管理委員會,並 制訂一套行動方案,其中大部分措施已於一九八九年付諸實行,例如與中國當局成 立防治跨界污染聯席委員會;制訂詳細工程指引,以盡量減輕在后海灣區進行疏浚 和其他有關工程對環境所造成的影響;在米埔和后海灣區內多處別具科學趣味的地 點闢設緩衝區,對這些地區的發展計劃加以規限和管制。當局希望,這些措施將有 助於保存和保護后海灣這處既重要而又獨特的環境。

環境規劃其中一項重點工作是廢物處理。環境保護署於一九八九年八月發表一 份名為「香港廢物處理草擬計劃」的法定諮詢文件,內容介紹現行和建議中的廢物處 理策略和設施。當局已為香港各個污水集水區制訂一系列的污水收集計劃,有關細 節詳載於以下「廢物:提供設施和服務」一節。

年內,有關方面繼續就多個可行性研究和個別發展計劃進行環境影響評估,包 括在屯門和將軍澳等新市鎮,以及第三個工業邨進行的多項大型填海計劃、新界西 北部污水系統計劃、吐露港廢水輸出計劃和第八號貨櫃碼頭計劃等。其他須進行環 境影響評估的個別計劃包括九龍灣垃圾轉運站、新界東南堆填區、大埔煤氣廠擴建 計劃和電力站發展計劃

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