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環境

年內,當局就南丫島煤灰處理策略而進行的環境影響評估工作,已進入重要階 段。政府根據這項研究的結果,決定選取何種方案處理煤灰。處理方法包括建議用 煤灰填滿一個礦場,使之回復自然面貌。這個構思不但新穎,而且能夠巧妙地利用 「廢物」改善環境。

在地區層面上,環境保護署繼續就所有地區規劃事宜提供意見。這方面的意 見,通常是以香港規劃標準與準則內「環境」一章所載的指引和準則為依歸。當局於 一九八九年全面檢討該章節的內容,視乎情況需要作出修訂,並收緊有關程序以切 合現況。

過去幾年來,當局採取這種漸進的方式,發展一套以行政管制為主的全面環境 規劃制度。雖然這方面的工作十分收效,但仍有需要執行法定的管制。當局對城市 規劃條例進行檢討,並提出多項關於環境規劃的建議,其中包括制訂條文,確保在 規劃過程中的每一個階段,包括為擬定法定的分區規劃圖而進行的規劃研究,環境 問題都會獲得-

分考慮;並規定若干指定類別的發展計劃,必須進行環境影響評 估。一俟上述條例修訂後,現行環境規劃工作的方針和做法,便會取得明確的法定 地位。

環境規劃的另一項主要工作是危險處理。由於本港過去缺乏周詳的規劃工 作,因此造成了種種問題。目前,本港若干個有潛在危險的裝置,對附近居民構成 威脅。政府現正採取積極措施,確保在潛在危險裝置附近,不會進行環境上互不相 容的發展計劃。為解決現有的一些問題,獨立的顧問公司於一九八九年就青衣島的 潛在危險裝置,進行了一項全面的危險重估研究。研究報告建議將青衣島東面的危 險工業遷往該島的西南面,利用島上的山脈作為天然屏障,與東北部的住宅區分- 隔。

為方便市民就環境問題與政府交換意見,有關方面特別加強與區議會的聯繫, 並設立每日24小時投訴熱線電話服務。投訴個案的統計數字固然有助於找出個別污 染問題和制訂改善措施,但我們要知道這些數據本身並不足以提供可靠的指標,因 此不可單憑這方面的數字衡量實際的環境情況或市民對這問題的看法。

在一九八九年,當局透過熱線電話接獲投訴4638宗,比一九八八年增加 49%,反映出市民日益留意和關注環境問題。投訴大部分是關於葵青、觀塘和荃灣 等工業區。這些地區因過去規劃不善而普遍存在環境問題。此外,我們亦可從一般 查詢的數字,留意到市民對環境問題越來越感興趣;年内接獲的查詢共9981宗,比 上一年增加57%。預料這個趨勢會持續下去,進一步推動政府、私人機構以至整個 社區合力保護和改善本港的環境。

立法與污染管制

水質污染

為了應付本港普遍存在的水質污染問題,政府已經採用一套環境質素管理方 法。本港的水域,可供作多種用途,例如商業漁場、為社會及工業提供水源,或只 是供作康樂用途。當局會對適合每項用途的水質加以評估,並界定各個水域的水質 指標。水污染管制條例於一九八零年制定,旨在管制污水的排放,以達致或維持這 些水質指標的水平。

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