CHI-1988 — Page 48

31

政制和行政

外,根據其他條例的規定,財政司亦須親自執行多項行政職務,例如釐訂某些收費 和酬金的標準,以及審核若干個信託基金和法定組織的帳目等。

核數署署長的職責

核數署署長負責審核所有政府帳目,以及市政局、區域市政局、職業訓練局、 房屋委員會、50多個法定與非法定基金及公共團體的帳目,並且檢討本港各類受 政府補助機構的財政狀況。關於該署長的委任、任期、職責和權力,核數條例以及 政府帳目委員會主席於一九八六年十一月十九日呈交立法局的指引均有規定。為確 保核數署署長在履行職責及行使權力時完全獨立自主,核數條例規定署長毋須接受 任何其他個人或機關的指示或控制,並制定若干條款,使其免受革職或提前退休的 處分。

行政體制

=

香港政府的行政組織,由各科及部門構成。布政司署由各科組成,每科均由司 級首長主管。目前主決策的有11科;主資源的有2科,分別負責財政和銓叙事 宜;另有1科則專責統籌各項措施,以便實施中英兩國政府關於香港問題的聯合聲 明條款。此外,副布政司辦事處統籌跨越兩科或兩科以上職責的事務,並專責處理 關於政制發展事宜。

行政、政務、教育統籌、衛生福利、地政工務、文康市政、保安、運輸等科均 主決策,首長直接向布政司述職。銓叙科(主資源)、常務科和副布政司辦事處亦歸 布政司管轄。此外,經濟、金融及工商等決策科的首長,則須直接向財政司述職。 主資源的財政科,亦須向財政司負責。財政科首長為副財政司,其職銜雖與其他司 級首長有異,但其職級及地位與其他司級首長完全相同。

政府部門首長負責指導其轄下部門的工作,使已獲通過的政策施行得法。部門 首長須向各科的司級首長負責,但若干部門則屬例外,例如核數署署長及廉政專員 須直接向總督述職,以確保核數署及廉政公署的獨立地位;其他如司法部向首席按 察司負責,律政司署向律政司負責,均屬例外。在本港行政體制內,目前共有59 個部門和機構。

為使政府在制訂政策時更能協調一致,布政司委員會之下設立了7個政策小 組,把工作範圍相關的各科司級首長集合起來,共商要務。其中5個政策小組由布 政司任主席,分別為社區事務;政制事務;地政、工務、運輸、房屋及環境保護; 公務員事宜;以及社會服務政策小組。法律事務政策小組由律政司任主席,而財務 小組則由財政司任主席。

行政事務申訴專員公署

一九八六年八月,政府發表了一份名為「投訴有門」的諮詢文件,邀請市民就本 港現有的投訴途徑是否足以解決問題,以及就改善這些途徑的多項方案,發表意 見。政府經諮詢市民的意見後,認為應設立一個獨立的機構,負責調查有關行政失 當的指責。一九八八年七月二十日,當局通過了行政事務申訴專員條例。