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房屋

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屋設施,務求盡量運用公營和私營房屋的資源,來滿足租住房屋和日漸殷切的置業 需求。

房委會重組後,其職權範圍亦隨而擴大。該會就公營房屋政策事宜向總督提供 意見,並透過其行政部門(房屋署)策劃及興建公共屋邨、居屋苑及臨時房屋區,供 多類人士入住;這些人士的界定,由房委會負責,並經總督核准。房委會亦管理全 港的公共屋邨、居屋苑、臨時房屋區、平房區、臨時安置所、分層工廠大廈及附屬 商業設施。同時,亦負責執行私人機構參建居屋計劃及自置居所貸款計劃。此外, 委員會亦替政府清理土地、防止和管制僭建寮屋,以及策劃和統籌寮屋區改善工 作。

房委會每季開會一次,檢討轄下9個小組委員會的工作。各小組委員會分別負 責處理建築、商業樓宇、發展、編制與財務、居者有其屋、屋邨管理、行動、投訴 及租務上訴等事宜。此外,房委會亦設有一個特別小組委員會,負責監察九龍城砦 的清拆工作。

一九八八年四月一日以前,房委會由房屋司任主席,成員包括19名非公職委 員和7名公職委員。房委會重組後,主席一職便由一名非公職成員出任。目前,房 委會有20名非公職委員(其中包括主席)及4名公職委員,全部由總督委任。此 外,另有增選委員23名,擔任一個或多個小組委員會的委員。房委會委員中,有 多位兼任立法局、市政局、區域市政局、新界鄉議局或區議會議員,部分成員則兼 任分區委員會或互助委員會委員。由於這些委員均富有經驗和有足夠代表性,因 此,在釐定公屋政策時,都能以認真的態度,提出批評性的意見。

房委會須自行負責本身的財政及管理。重組後,房委會與政府於四月一日起實 行新的財政安排。在新安排下,政府在房委會的帳目中有一個資金結構,其中包括 政府的永久資本、對住宅樓宇的撥款及在非住宅樓宇方面所佔的權益。新安排使政 府能夠繼續提供資金予房委會,以應付「長遠房屋策略」中各項房屋計劃的需要。至 於房委會方面,則仍繼續有效地運用各種資金,以配合其一貫方針,為市民提供租 金廉宜、價錢合理的居所。

房委會在一九八七至八八年度的帳項,是根據一九七六年與政府議定的舊財政 安排而製備的。截至一九八八年三月卅一日為止,政府的撥款達382.89億元,其 中包括價值335.75億元的免費土地、29.52億元免收取的利息及其他津貼。在同一 日,房委會欠下政府的款項達134.89億元。這筆貸款是政府以優惠條件借出,以 資助房委會興建公營房屋。

在一九八七至八八財政年度,房委會轄下租住樓宇的經常開支總額達26.56億 元,大部分用於管理和維修屋邨,而租金總收入僅為26.32億元,即有2,420萬元 的赤字。出現赤字的原因是舊型屋邨租金偏低,不足以支付管理費和昂貴的維修及 改善工程費用。房委會通常利用商業單位的收入來彌補上述赤字;同期內商業單位 的收入為13.38億元,支出則為6.91億元。所得的任何盈餘款項,均用作資助公屋 建設計劃。

房委會動用37.41億元進行各項建設計劃,其中21.93億元(58.6%)從房委會的 資金中撥出,餘下的15.48億元(41.4%)則由政府以優惠條件貸款支付。此外,作 爲政府的代理,房委會動用7.04億元建造居屋出售。