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入境事務和旅遊

境手續。七月,第三班港穗「直通火車」開始行走。沙田的出入境管制站啟用後, 旅客可從該處乘渡輪前往梅沙渡假勝地,香港與中國之間又開拓了一條新的聯繫航 線。一條連接兩地的道路及另一個出入境管制站,正在沙頭角施工興建,而文錦渡 亦將增加過境設施。為簡化出入境手續,該處現正研究可否在出入境管制站利用電

辦理有關手續。

中國居民前來香港旅遊的安排,進一步予以擴大。除了個人可前來香港探親外, 廣東省及中國其他地方現亦組團來港。一九八四年內,單獨來港的旅客有45900名, 隨團來港的旅客有2萬8千名。此種安排,進行非常順利。

個人證件

一九八四年內,人民入境事務處所簽發的旅遊證件有120萬份,與一九八三年 的數字比較,稍有增加,其中約75%為前往中國及澳門用的回港證。

以新式身份證取代所有現行香港身份證的計劃,繼續順利推行。至一九八四年 底,大部分在37歲以下的男子及在30歲以下的女子已換領新身份證。當局所簽發的 新證超過200萬張,預料該計劃可於一九八七年完成。

越南難民

年內,滯留在香港的越南難民人數,並無多大變動,年初時有12770人,年底 時則有11896人。移居海外的難民,只有3694名,但又有2230名抵港,和553名 在香港出生。雖然整個局面表面上無大改變,年內却出現一些令人半喜半的新發 展。

為了阻嚇難民來港,香港政府於一九八二年七月首次施行禁閉式難民營政策。 一九八四年,由於難民不斷乘小艇横渡南中國海抵達香港,而難民移居海外的機會 又逐漸減少,當局逐繼續施行這項政策。一九八零年,移居海外的難民有3萬7千名。 一九八一年有1萬8千名,一九八二年有9千名,一九八三年有4200名,而一九 八四年則有3694名。根據禁閉營政策,新近到港難民在移居海外前,必須留在這 些難民營內,不許離營出外謀生;外界人士入營探訪亦受到限制。難民為了本身的 安全及利益着想,必須遵守營內的日常規則。

香港政府將位於新界西部的前虎地軍營改為另一間禁閉營,預期於一九八五年 四月左右啟用,屆時本港將有4間主要禁閉營,可容難民6800名。現時位於喜靈 洲、芝麻灣和歌連臣角的3間禁閉營,繼續住滿難民,年底時營內計有難民 5575 名。

年內,抵港的越南難民有2230名,比一九八三年總數的一半稍多,這數字 人感到欣慰。自從香港政府施行禁閉營政策後,來港的難民人數不斷下降。此外, 越南政府實行的有次序離境計劃續見擴展,難民能夠移居海外的機會日漸減少,以 及越南政府加強堵截非法離境人士等,都是導致來港難民人數下降的原因。

年內,只有美國、加拿大和澳洲還繼續收容香港的越南難民。其他國家只收容 那些往該國與家人團聚的難民,或在海上由該國船隻救起的難民。因此,一九八 四年留港難民中只有3694名可以移居海外,一九八三年則有4200名。

禁閉營由懲教署職員管理,鑑於難民移居海外的人數繼續減少,大批難民仍然 滯留在禁閉營,因而為懲教署帶來不少管理上的困難。在二月農曆新年期間,芝蔴 灣及喜靈洲的禁閉營均發生騷亂事件,起因是南北越難民之間的不和。因此,懲教