CHI-1984 — Page 252

15

入境事務和旅遊

事,

旅務境 遊和

本港入境管制的主要目的,是使出入境所造成的人口增加保持在一個可接受的 水平。一九八四年內,從中國來港的合法移民約有27700名。過去多年來,大批非 法入境者湧至,對限制人口增長使其維持合理水平的政策,構成極大威脅。一九八 零年九月,非法入境者的人數竟高達每日450人。其後政府推行多項措施,使情況 大為改善,這些措施包括取消「抵壘」政策(該政策容許成功抵港的非法入境者在港 居留),立法規定所有15歲以上的居民必須隨身攜帶合法身份證明文件,以及逐步 替市民更換易於用電腦查核紀錄和較難仿製的新身份證。此外,保安隊伍繼續駐守 邊界和香港水域,致力堵截非法入境者。年内在邊境被捕的非法入境者,每日平均 有26人;而在邊境逃脫但隨後被捕的非法入境者,每日有8人。

年內仍有兒童非法來港。這些兒童大部分都是在極度危險和艱苦的情況下抵港 的。人民入境事務處在年內大部分時間,平均每天接獲2宗非法入境兒童的居留申 請,但在年終的三個月,卻每天收到9宗。由於11歲以下的兒童無須領取身份證, 以致有許多這類非法入境者可長期留在香港而不被發覺,因此兒童非法入境帶來了 不少特殊問題。當局繼續採取行動,撲滅這種危險可憎的勾當,並已將若干名偷渡 集團的不法之徒繩之於法。年底時,情況雖已有所改善,但當局仍將竭盡所能防止 此類活動死灰復燃。

人民入境事務處的工作分兩大類:第一類是出入境管制;第二類是為本港居民 提供旅遊證件及辦理登記手續。這些工作涉及很多方面,包括簽發旅遊證件、簽證 和身份證,處理入籍的申請,以及辦理生死和婚姻註冊手續。此外,該處亦動用不 少人力物力偵查和檢控違反入境法例的人士,以及將非法居民遣返原地。本港的入 境政策旨在限制人口長期增長,入境手續則盡量簡化,方便本港居民、游客和商 人。

入境管制

出入港境的旅客續有增加,並打破過往的記錄。一九八四年旅客總數約為 3 370 萬人,與一九八三年的2760萬人比較,增加22.1%。來往香港及中國的旅客 人數,增幅最大,比八三年的1 210 萬人次,增加510萬人次;其他類的旅客數 字,亦有上升。由於旅客人數增加,人民入境事務處所有出入境管制站年內均異常 忙碌,尤以羅湖出入境管制站的工作為甚,因來往香港及中國的旅客,大多乘搭火 車經過該站。羅湖臨時火車站大廈嚴重擠塞的情況,使旅客及職員均感不便。該大 廈於七月安裝了價值200萬元的空氣調節系統後,情況已大為改善。一幢現代化永 久火車站大廈現正興建中,預料可於一九八七年完成。目前,該處為改善該管制站 的擠塞情況,已延長辦公時間,及安排若干班次的火車乘客在紅磡火車站辦理出入