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財政制度

港上海匯豐銀行集資貸款資金提取2,700萬元,因而有增加。一九七五至七 六年度政府發行總值2億5千萬元的政府債券,週息率6%,每半年派息一 次,派息時間為五月與十一月,本金則於一九八零年十一月償還。

除上述資產負債外,尚有為特別用途而設的發展貸款基金、居者有其屋 計劃基金和政府獎券基金。發展貸款基金主要來自一般稅收中的撥款、該基金 所收利息和還款;一九七八年三月三十一日,總額為9億220萬元。該基金用 以資助自行清償債務性質的社會和經濟發展計劃,大部份用於建設廉租屋宇, 但在一九七八年內有10,400名分別在大學、理工學院及一所專上學院就讀的學 生接受免息貸款,總額達3,610萬元。至一九七八年三月三十一日止,流動資 產合計 2億1,450萬元。已承担而未付的款項共14億7,250 萬元。

一九七七年,政府設立居者有其屋計劃基金,提供資金興建出售予市民的 樓宇。興建該等樓宇,旨在按照計劃,使更多收入在某一水平的家庭自置樓 宇。一九七七至七八財政年度內,總數達5億8,710萬元的金額由政府一般收 入項下撥歸該基金,用以支付地價、樓宇建築費及其他費用。一九七八年三月 三十一日,該基金的流動資產共達3,530萬元。

政府獎券基金於一九六五年成立,主要是以補助和貸款方式資助社會福利 服務的發展。該項基金最初由政府自一般收入中撥款740萬元。在一九六五年 至七八年之間,再從售賣政府獎券和英皇御准香港賽馬會獎券、拍賣特別車牌 號碼等的收入中先後得款1億640萬元。至一九七八年三月三十一日,業經批 准的補助金和貸款合計 9,290 萬元。

政府帳項的審核

核數署署長負責審核所有政府帳項以及八十多個法定與非法定基金和公共 團體的帳目,並審查本港各類受補助機構的帳目。核數條例對核數署署長的委 任、任期、職責和權力,均有規定;此外,為確保該署長在執行職務時能完全 獨立,又規定該署長毋須接受任何個人或機關的指示或管制;並制定若干條 款,使其免受革職或提前退休的處分。

年內,總督任命非官守議員成立立法局政府帳目委員會,成員包括一名主 席及六名委員。根據立法局現行法令,該委員會獲授權審閱核數署署長就下列 各項所撰寫的報告書:政府賬項、該委員會認為須提交立法局省覽的其他帳 項、核數署署長執行職務或行使權力時的任何附帶事項。該委員會在行使其權 力時,得傳召任何公務員或其他有關人士提供所需資料及解釋或出示所需文件 及紀錄。

政府帳目委員會就核數署署長審核政府帳目的報告書作出報告。兩份報告 書同時提交立法局省覽,再轉呈英國外交及聯邦事務大臣。

貨品稅

香港對進口貨物並不徵收一般性的關稅,但有4類貨品,不論是在本港製 造抑或從外地輸入,均須課稅。這4類貨品是酒類、煙草、某些碳氫油類和甲 醇。