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一期星日五月六 ( 九八九一)年八十七國民華中 { 10 )

報日僑華

刋特廳報年週四十六日二初月五年巳己曆夏

報廢徵文大嘑组冠軍

輸入勞工對本港的利弊

劉善君

香港政府在一九八九年五月十二日正式宣 生。因此政府當局要靈活性地决定輸入技術性 布,根媒校具彈性輪入技術勞工的準則,准許 勞工,亦要放眼勞工的供求程度,要基於實際 不超過三千名具有木地所需但缺乏的外地技術 需要而作出决定,若輕率决定,會影响整個計 勢上在本港工作。組則公佈後,引起望工商界一合。長久以來,香港的工業形態是趨向於勞工 與勞工界各走一端的反應。工商界對政府道項 密集方式,但精鄰近亞洲國家的興起,香港 决定不獨支持,而且遵旒其少,而勞工界妣强 的工業形態一定要轉向括科技,m動化的路途 烈反對,認爲不能接受,還做法將引起不少本,才有突破性的發展,才能娶其他三小龍爭一 地勞工类感和感到威脅。航是執非,實難一概 日之長。如果,大量輸入勞工,一定影响香港 而論。其實,任何方法都有利弊面-因此,工業的發展,阻碍了香港勢必所需的工業轉 討請椽入勞工對本港的利弊,除了以勞資雙方向,因爲輸入勞工過多與過久,將使僱主依賴 的補命作出發外,還須結合時勢作考慮:

外地勞工,而不願再動腦筋與金焱發展褘械化 白熱化。

輸入勞工是因爲勞工短缺,是一項補救指 極,是利是弊,首先要賸解香港爲何會出現轉 工短缺的現象。主其原因有幾方面,如本港經 濟發展蓬勃,人口增長率相對卜降,致利勞工 不足的現象出現,另外有些行業工資低,福利 少,難吸引新創工,特别是年人及婦女勞通 五一力,再加上教育水平的普遍提高,構成某些行 業出現勞工嚴重短殃的情况。香港某些行業勞 工短缺是鐵一般的事實,在工廠區招淸上人的 街招林立,却有人問津。而香港在世界上的 工商業有一定的地位,是因爲有大量靈活, 熏的勞工,使香港能趕上大時代的能泊,如某 缺乏勞工的情况長期發展下去,便會影陪到經 濟正常運作,使到廠家有打單不敢接-無法依 時交貨,甚至令許多基本工程無法完成。因此 有無入勞工的措施。

此可見,從長遠的角度來看,報入外地 勞工實不利於整盈利益,不論是工業轉向或二 人的生活水準,因此薪入勞工只可作爲一項獰

報廢徵文大專组亞軍 有賴推行

時性的措施。另外政府當局在輸入外地勞工的程,以至八九年兩個市政局民選議席選舉的投 同時,亦必須檢討本工人的福利政策及工業 慕邸,成鱵部是差强人意。展望將來,九一年 技術的教育。否湛之所以出現劳工垣缺問題, 立法局實行直接選來,是代議政制發展重要 主要因爲勞工缺乏保障,工資低·利少,使的一環,而市民政治意識的高低,正是其中主 年青一輩望而却步,亦滎納婦女重新投入勞 要關鍵。 王市場,雖然有些人士以新加坡爲例,認爲輸 因此,爲了將來「港人治港」政府作好準 入外地勞工沒有對其不利,且有助於發展。但 備,就必須廣泛推行公民教育,使每一個香港 有關人士似乎忽略一點就是新加坡冇工資局及 人明白自己所扮演的角色和立媽,從而深入認 識當前形勢下自身的種科和義務,並樹立民主 完笹的中央公積金制度。反觀香港,工人的工 資是受供水定律而浮動,沒有保障可言。因此 、自由、法治、人權等觀念,進而培養責任感 ,政府當局憲發展及改善工人的順利帶,如,承担時代的使命,接受歷史的挑极。 舉例來說,市民受到公民教育薰陶後-他 鼓勵建立中央公積金制度,据高人息免稅額, 擴大改善兒童肠粉,實行夫婦分背報稅,以吸 們知道如何實设公民與政治權利:没算選 納婦女重新投入勞工市场,並股極培誨工人, 舉詧街之士為社會服務;參與助選或選舉活 資方亦奧更新歌園,設法啟用人力資源,改善 ;向政府證遠公衆事務的意兄或政府政策之商 讀,要求政府改有關政策或制度,以解决本 生產工序,以改善勞工缺乏的情况,

身的問題;政府機關的行爲監察,以防政府 用滴力剝奪人身台由等。

「琮戕而胯,輸入勞工只能作爲妤拨勞工不 足的坐時措施,若從長遠發展的角度來看,只 商弊多利少,可見是一個治而不治本的方 法。所謂「求人不如求己」。因此,發展工業 轉型,走得自動化,機械化,改善勞閱福利, 吸引竻汇雪喪生產,才是治本的方法 5

公民教育提高政治意識

随着中英聯合聲明發表後,香港完七雅途 西湖逐南受到大眾的瞀避關注,尤其凤九七年 输人勞工作為一項臨時小战地,因紓緩業 後中國敕回香港主權,香港成爲一個「港人治 些行業勞工不足的情况度有一定的帮助。正如 浩一的高度自治政府,屆時政治人才的需求 政府發言人所言 「旨在讓各行業度足夠時間 然更股切。因此,為了應付香港未來的新政局 引進只開更高生產效率及節省勞的万洪。其 ,爲了將來還政於民奠定穩實的基礎,就必辊 变,深决勞工短缺的方法,梁人外地勞工只能 提高港人的政治意識。要達致這目褾·廣泛 是權宜措施。」由此可見,放寬输入技術勞汇 行公民教育實是刻不容缓的。 的做法,如果起理得當,可以耢調本港勞資 雙方的利益,促進經濟 榮與安定。因此, 入勞工對香港外利抗体是一項技術問題,關 鍵在於處理手法,

究竞公民教育的基本內容包括括套呢? 單來說,公民教育在於使市民認識及實踐針會 公諦;認識及履行公民的權利和義務;若解香 作爲一個感際性城市所具備的因素,包括現 任何方法都有利弊兩面,而利與弊的比數 行各種制度;獲得較全商的政治知謅,樹立 亦不會是一成不變的,它必然隨虛脫的轉變財、民主、法治冴公義的觀念;譞玉香港前途 而轉學。因此,政府處理這間斯·必須要戴话 問題 及梢恶而來的改變及生態;了解中國的 |處理,使魏入勞工的措施維持於利大於弊,如 歷史及現狀、認國其傳統文化,並關注其末 | 浙D, 輸六榮工作爲一項臨時性措施,是在來的發展。此外,我紀爲應台研國家民族觀念 利於香港。但現已招致勞工界的强烈不滿,可在內。

說是未見其利先見其害。爲何此舉引勞工界 傅而易見,如果每個市民都能-

份了解 的强烈不滿?勞工界認爲政府對技衡與技 民敎育的内容,时他們的政治意識必然大爲現 術界定含糊不淸,廠家會藉此機會大量输入,街。 價竻工,影响到本港工人的就業機會,並引起一

在過往一百四十多年,香港是一個地道的 惡性婗爭,使工資增長半放緩,繼而影咷 英國殖民地。鑑意識增源方面來說,香是有 人實質工資的增長。另外,外地勞工符合同的 在於暫借的時空當中。不少市民一特别起來 保眶,玉龙勞工则多數是故工,缺乏保障,大陸的)都視香港爲一塄移民齿美各國的路 【缩本地勞工改善生活,而且大屁勞工的命人將石,對香港缺乏婦驰患,對自己的身份存有疑 台劇奪工人享受榮的權利,對本港居住、凝 惑。

塊、治安、交通等造成重大的問題,遄些意見 随着政治形勢的變更,八年過渡期後‧英 ,確實值得考慮。因爲政灣當局若不妥善處理 國殖民地政府撤出,香港將正式回歸中國,成 外地勞工的問題,一定便弊病叢生,因此,政爲中國「一國兩制」下一個具有高度自治憐的 府當局一定典進守其承諾,賴人外地勞工只品 特别行政區。而坠史的轉折-賦予香港市民作 臨時褙胞,並且加强管理外地勞工,不可大尉 「公民」的光髙條件。因此,現在大力推行公 桥入成倒勞工,以防止勞工界所憂慮的問題發 民敎育,讓市民-

份維香港狨係一個國際性

劉元

誠市的各祗因素,包括現行的社會、政治、經 醶及法律?各種制度,强市民的關務感,說 香港為家-並且熬要她,關注其未來的發展, 甘願爲纵的能作出貢

有權利之司時,必然亦在其責任及義務。 市民接受公民教育後,便能克盡公民總有的責 旺,例如服務社會公益、冯守社會法律及社會 規儆、尊重其他公民的權利,促進社會發展, 參與監察公共事務等等,爲香港的安定繁榮作 出貢献。

個人層面而言,公民教育不單囊高政治 意識,更培養公民獨立思考、理性分析 ,對殺會問題明辨是非、實事求事,後 義感,南使命感,敢於批評,讓 ,以便將來順利適應社會不斷 情 立一個更合乎正義、巨山、民主、路前 所蒙蔽而宮御附程、劉香港的順到過說。 香港前途出現, 還打八年光景。港 人對於门身的前途 ,社會上瀰漫著就 低、無奈和疑恤氣劍 語」「基本法」的制 賞、一中英聯緒小組

,非一般市 試時,我們需意識到自己小节是香港人, 民所能影响其結果,低 善則有深遠的影 更加是中國人,香港和中國的迨袋密相連 响。在邁種命運不無諸在己的心態下,港人港 生了政治被淡感和參與無力感,再加上傳統的 的。假如中國政治前景不穩定,香港的安定繁 榮也岌岌可危。踏進八十年代,香港市民開始 中國社會跟了他們關心趾台的熱誠更形降低 對香港筋途鸝心,但不少人依然懋中國政而落

要包括,她的電斑,就有相全面宣揚公民 實「港人治港」的政策存疑。近年港人已經或 準脯移民海外的人数增加,正七式才外流和公 教育的絕世們的政治意識,被他消 司遵形攴个被人疑雲滿佈,人心惶惶。隔板 除人两舌戰,其身的狹隘觀念,轉而積極 究底,這是港人對中國缺乏信心和認同感所致 關心社會,坐過行,參與社會事務,致力改 養生,塑造香港未來。

2

無疏,香港在民主發展的道路上,還只是 只有在行公民教育,才使港人對中國穿起 碼的認詞和信心,同時,透過了解中國的歷史 處於起步階段。要使民主理想得以實現,民衆 覑狀,加深對Ë國積極栒行缩放政策和改革搭 的廣泛參與是而的。同時,進入過度期間, 施的認識,關注中國前途和發展,從而培養對 公民敎會他對應集中在政治漧育的層面,才 國家民族的感情"

戥期送來的殖民地精粉,使大部份香港市 自由活推行公民教育的策略和路向,只 民患上「政治冷感」的通病。一般人對政治不 是還統商「被證牒題之外,篙阇免尷尬,不 但陌生,也無興過問。加上香港是一個資本 敢面對現實而露寒了正確的觀念,令普通市 主義社會,經濟成就足香港人感到驕傲。這幾 民對政治理娜能刀模脚不满,投票選鏗視作等 代的人都習慣了一切均以經濟掛帥,耳閈染 開,漠不關心,所以公民教育實有檢行的必要 之下,多人-

禇功利主義和個人主義的思想 ,重視物質享受,跌之關心社會,効力人孕的 上面說過,性行公司敎育與提際政治意識 志向,對政治更不調不糊。一般人認爲政治是 ,兩者是在用集的,公民教脊推行得不夠全 政府的事,就交由政府官員,英國高宮負钱 面、徹底的話,市民的政治意黜將難以提高。 理。市民不熟識自己應在的政治權利和義務 • 因此,看了有隆喜善後,香港保持爲一個自由 、民主中會重法治精神的社會,現在學校、家 也察覺不到政府需要市民的監察。

、社區政府素方面就必須緊密配合 力推行公民教育,爲未來香港的發展作好準備

近年·卷入在九七的衝擊下,已在政治 覺的傾向,但畢竟只屬小效。君不見八八年區 議會選舉之小潔,基术法徵求意見及翻源

斯一方,使他的政府倒台等車,無論成敗,都 法不對,而是說經號也要在政治氣候適宜的地 貳,但是學生因政治教缺少民主,而作出 出居民對政治的覺醒,所發抓出來的偉大力 方,這種氣候有賴於戲工商學甚至家庭主婦在 抗議時,他仍西方許可業杭四個堅持的黨的領

·我們當然不主张香港市民救法外地,用非 內,大家共同培揎而成。爲什麽極少人去南美 導,九七以後香作為過「國」之下的 兩制,能否獲得康際學生所要求的長主,# 和平的方式來爭取民主以及政治改剂,但是對 極的國家投資! 政治意的淡薄,而喪失不應喪失的權利-相 對政治意稔的覺醒、提高,實有賴於推行 來的政治會不會因爲發現在的沉默念」 豳的,因這種情形會便不當選的人當選,不為 公民教育;這不是針對學校的兒童,而是社會 ,据?我再說政治是亲人的事,塔麦者行理 ,也完要衆人來揀選,支持,並害 的制 新禇的議案獲得通過,既然使政治走下坡,又 大米。不是在選舉前或對基本法 即以前作 使本身受到損害。再說去到外地一樣地不能让一些直符,在民致署,區議會等處張貼一些海料 度,才能使大家擘到幸范 - 這完全就辦公民教 開政治,九七以後如果能運用聯合牌明中的亮 六一些單張小,就可以完成的。也不是一育所提問的政治意識。 說舉辦選習班或是作墬校課程的延伸,乃宜乎 度「自治」,相信就不會比自前差得太遠。所 以我們贊同以推行公民教育,提高政治意識, 不拘形式,用盡各樣的方式將政治意誥涩湖市 以推行良好的政治。

民,使之認識人論怎樣想避開政治,穗不能 香港的學校之中雖然有公民課程,從學校 不受政治影珦,再以港府最近想在拾灣市區中

報廢徵文大專组季軍 有賴推行.

政治的旺塑定義是管理衆人的事;在民主 國家,凡享有公民梭利之人,不單有被管理 的義務,同樣有管理的權利,或连接政,或 提出建議,監督政財,制定政策,使全民受福 「得的保你和權益,並且使執行人員不至於破 一言堂上,專制誌行,乃真正地爲民公僕, |民意 + 改進民生,這樣才使官民之間恐無隔 問-韶如一家,打成一片。這既然有賴於所有 公民粹用本身的權利、選賢與能,並且對重大

以随執行者自行處理,香港一些太陽在旅 事項表示意見,建立一個法治的良好制度,才 | 不至於因人與度或人亡政息。

舘竟然要出示結婚證嗇,類此笑酥,以後會不 可惜在香港大多數的人對政治極越冷感,

會搬到香港上演,以目前過酸;中已經看晁無 差不多在每次選舉之中,甘匯率都只佔選民的

形之手伸人- 再以李鵬在人大之中承認經濟改 革的失敗是他的任來說,對學生運動就應當 少數;詢民意的時,大多數人又表示結 ,市民與政府之間雖不說有無形的鴻溝存在,

公開道歉,並且連動都不能補過,他反而倒 行逆施,採取暴力羕壓 - 種措施怎能叫人對 棘缺少親密的聯繫;居民然無事不登三獲取

他們——對香港將來要於他們的政府產生福 ,官員連同當選的區議員也可以說沒有逃槟門

心?估計不能走的大多數,一定不會像五十年 逐戶的一顧茅廬。居民對政府措施有輕微的不 祺時,有的心中忍受,重大的不能忍受之事,

代來港之詩打起十足的幹勒 - 不是香港改將 有的作出抗議的行動,有的向報紙、书说、或

,而是為自己想創出英好的前途,現在面對雜 一片灰暗,何必苦幹孟拼?大陸上的人和來到 其它的大衆体播媒介反映,讓政府知悉。政府

振新

香港及外地的,同樣是中國人,同有中國入刻 舉辦的一些公開活動,居民也不一定每次都熟 烈地參加。我不說這件事證明香港政府的行政 出來的,不會沒有政治的概念,社會人士無論 心租四季大廈安粱越南船民一事-假使區議會 蓝耐勞的創業精神,那要四十年爲什麼創不出 效率差,而彤說有許多人對於與與身有關的事 是否受過本地的教育,對政治也不算亳無解鸛 及市民不舉起反對,就不至於改變。政府在其 香港的局嗨?如果英國本土以及以前的許多事 、應當理分的都不理,這是什麼原故? ,只是可能有人誤會,政治與政黨的牢不可分 它的許多事上雖有違背民意之事,但這不應該 地皆像香港,我們似乎不得不承認退是英國政 有人說,這是由於香港只是實旅限的

成爲我們放棄政治理想的因素,在更爲民主的 ,在西方國家執政黨與在野黨意見不同,大家

府的優越了,但事實不然,就连在香港本地都 主,許多時並不尊重民意,有人覺得在香港装 爭取民衆,在東方兵戎相晃,有的不容異己「 國家,並不是一切的措施盡善盡美的,乃是出 有隨外地局勢產生的變化,不過它有一種令人 政治,是一個非常緻感的問題,你在不知不覺 幸而來到香港永世外桃源,起初由胼手胝足的 百姓在選舉之中表明對政黨的取棄,使當政者 信心不至動擋的應對策而已, 九七轉瞬之間就會來臨,大家都希望 之中,會順滑哥情失嫂意,想左右逢源,三方 解决生活,數十年轉繞過去,這表沒有政黨, 不敢随意妄爲,獨裁習像希特勒與伊朗的高美 面討好的 - 往往會受到各方面的猜疑不滿,倒 政府聘用公務員,最近開放選各香議員,大家 尼這一類不想人民邁向民主,好讓他們被奉焉 香港安定繁榮 - 建立信心艇不是靠某些政要的 不如在商討碗,可以苟全性命,不求願達; 往馬牛不相及,無須化可以消逬娛樂的時間 神明,窮兵武地發動戰爭,德國繼牲了百萬 口蝕呼籲,乃在於有具體的表現,进入並不是 在九七座埃落定以後,更有人遠璃異斌,毛羽 去選自己所不認感之人,現一些對本身利書無 青年 - 在戰後才學到民主的功課,伊朗目前與‘希望自己成為一個獨立的國家,乃是在許多不 不豐滿者更力求明哲保身,目前柔性牌其自然 大關砌的事。還有人以爲香港和許多地方,都 伊拉克之戰雖暫停,距民主的目標仍然遠遠。 必要的事上,無須處處受到干涉管理,讓港人 ▲這些固然都是原因,但是我們看到大陸的學,是有幾人有權,滿的話總比较响一點,與其用 聖經記戴者老動庭被安王服事衆民如人 有自由發揮的總會,如果在需要的時候,提出 ,他不接受,結果使十個支派離開了怕。大陸 善意的提助,自然不會失去對它的信心。 生運動,南韩的反政府示威,欧洲波院團結工 心力想從事政治,倒不如先發大財再說,我 夜的爭取到合法地位,菲律賓百姓站在反馬科,不是外阴要立刻棄從政,也不是說這種看 上在人大會上李膪承認經濟改革的失敗他要食

公民教育提高政治意識

中

穩中求進的香港股市

崔,祇要給紐西蘭駐香港領事館四十萬锃幣透 日。資產的計界(包括兩夫婦的房地產、股票 獨批准,以上的資產不用考究,更不用匯錢

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