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香港立法局——一九八八年三月十六日

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主席先生,從市民對直接選舉的共識來看,當局由現在至一九九一年期間,應倍加努力,加強 公民教育,使本港市民對一九九一年的改變作好準備。在發言反對一九八八年實行直接選舉時, 我曾表示,「我們沒有所需的時間加強推行公民教育——而我相信這步驟是推行直接選舉的基本 先決條件」。既然現在已決定不在一九九一年前實行直接選舉,我們應有時間更進一步培養市民 大眾的公民意識。

現在我想談及區議會和兩個市政局。根據白皮書所載,每個市區區議會可選出一位代表加入市 政局,我認為這是值得支持的做法。我一向都贊成市區區議會選派代表加入市政局,以加强市政 局與市區區議會透過共同成員所產生的聯繫。相信此舉可確保代議政制的每個層次的意見和關注 事項,均能夠在對上一個層次得以-

分表達,從而使到目前的三層架構更能有效地互相合作。

關於立法局主席的職位、官守議員和委任議員的數目等問題,白皮書經已反映我的意見,我甚 感欣慰,此即總督應繼續擔任立法局主席;官守議員數目維持不變而委任議員數目應進一步削 減。

不過,主席先生,我在閱讀白皮書的時候,還是感到有些失望。我個人感到失望者,就是政府 未有為建築、測量及都市規劃界提供另外一個議席,在我所屬的功能組別中,工程界的人數實比 上述專業的人數多。我懇切盼望政府日後委任議員加入立法局時,應讓這些專業人士佔有議席, 以求取均衡。此外,政府忽略了香港地產建設商會和香港建造商會的成員對本港經濟的重大貢 獻,亦令我感覺失望。主席先生,我曾力言,這兩個團體的成員應有代表加入本局。今天,我再 重申這個觀點。

我感到欣慰,因為政府在草擬白皮書時,已-

份顧及民意、中英聯合聲明所載的規定,以及代 議政制的任何發展必須與尚待頒佈的基本法銜接的事實等因素。本港若要在這段過渡時期維持繁 榮和安定,這些因素缺一不可。未有足夠準備的突變,今時今日的香港是抵受不住的。對多項不 同的問題經過這些激烈的爭辯和討論後,現正是時候,讓每一位香港人齊心協力,為建設一個更 美好的香港而努力。要達到上述目標,我們必須採取穩健和循序漸進的方式,使香港在邁向一九 九七年期間,保持政治穩定和經濟繁榮。

主席先生,我謹支持動議。

張有興議員致辭的譯文:

主席先生,本年公佈的代議政制白皮書第八章第77段有數行文字,給我的印象最為深刻。原文 照錄:

「今後的發展:

.....預期在一九九○年頒佈的基本法將會規劃一九九七年後的政府架構。因此,在一九九七年 前必須作出決定,使香港的政制繼續發展。這些發展必須同時符合香港社會人士的願望和基本 法規劃的架構。」

這段文字已清楚表明,中英兩國政府在實現中英聯合聲明的協議方面,正進入銜接階段。

基本法初稿在兩個月後便會公佈,讓各界人士討論。預料第二次稿本將於一九八九年公佈,再 讓市民討論,然後才在一九九○年的上半年提交中國全國人民代表大會通過。

現時已非常明朗的一點,就是今後在決定香港於過渡期間政制發展的方向、架構及步伐方面, 中國將會扮演一個重要的角色。

因此,當香港在大勢所趨的情況下,迎着一九九七年主權回歸中國的前景邁進時,絕對重要的 是決不可損害本港接近600萬市民的信心。

在實現中英聯合聲明的協議方面,中英兩國政府都作出承擔,保持香港的安定繁榮。