香港立法局——————九八八年三月十六日
615
三層架構制度在過去數年來一直運作良好。對於當局決定保留這個政制,我深表歡迎。當局曾 審慎考慮關於改善這個制度的結構及提高其成效,使之更趨合理的建議,同時,在政制發展至現 階段提出上述建議,實屬合乎情理。政府當局明確界定各層架構的責任,並向屬下各部門發出指 引,在可能範圍內實施區議會所提出的建議;這些正是切合時宜的措施,對於協助區議員執行其 工作大有裨益。
大多數香港市民均贊成在本港推行直接選舉,這點是毫無疑問的,問題只是在什麼時候推行直 選最為合適。有些人强烈要求在一九八八年推行直接選舉,然而,根據我個人觀察所得,對於這 項行動是否獲得絕大多數人士支持的問題,市民意見紛紜,調查結果亦不盡相同。在考慮各種情 況後,我認為在一九九一年推行直接選舉較為適當,並很高興知道政府已就這事作出承諾。目 前,我們應該集中力量,將這個概念成功地納入代議政制的發展。此外,我們亦須留意即將公布 的基本法擬稿所載的各項建議,因為基本法最終會成為本港在一九九七年後的政制藍圖。
主席先生,我謹此陳辭,支持動議。
。
楊寶坤議員致辭:主席先生,政府發表之「白皮書:代議政制今後的發展」是過渡期路向的重要文 件。它提出四個目標——政制應繼續演變;步伐應是循序漸進;改革應獲廣泛支持及政制改革應 可促成九七年順利過渡。無可否認,香港獨有的政治背景及獨特的社會型態決定本港民主政制的 改革步驟應該是循序漸進,也決定本港代議政制的運作程序,應該是適度均衡。這些目標的意向 及概念,今時今日可稱為切合本港的客觀情勢與具體情況。此外,白皮書亦強調「不應勉強把政 制的步伐加速,以致本港的管治出現不穩和不明朗情況」。英國在過渡期內對香港有管治責任。 過急的轉變,將會使政府的運作受到衝擊,高級公務員受到壓力,士氣低落。在九七年前,香港 要實現穩定和繁榮,港府保持有效的管治十分必要,這是中英聯合聲明的規定。過於倉促,思慮 未周的急劇變動,肯定會影響到今後的政治穩定及經濟發展。因此,白皮書的目標作為代議政制 發展的依據及規範,應該是值得歡迎和肯定的,它可稱為一份既中肯又踏實的政制改革報告。
在香港政制發展上,中英港的政治經濟利益是一致的。逐步的政制演進能予人以較穩健的信 心,因此是大家所樂見的。今日香港,大家所需要的是一股「理性的主流」。直選的接納是一項歷 史性的決定。白皮書選擇了九一年直選,這是根據香港在過渡期的實際情況。在九一年開始直選 後,以後的發展,如果符合香港社會人士的願望與基本法的規劃,這就更容易解決順利過渡,順 利交接這個廣大市民關心的問題。白皮書雖列明九一直選,但直選的方式和制度,現時仍未有明 確的規定。政府有責任盡快擬備九一直選綱目,列明直選制度的方式,足以確保直選議席確是在 -
分民主制度下產生。此外,政府亦應考慮九一年後直選議席得以按期遞增,並於今後努力培養 參政人才。從現在到九一年間,市民將有足足三年時間,從事對「直選」的認識及對席位人選的考 慮。彙積了這些認識,自然可以更踏實地從事抉擇,有效地行使選舉的權力,也只有這樣,直選 才能發揮真正的意義。
主席先生,由於立法局涉及的法案及問題,需要各階層具有不同工作經驗和不同教育背景的人 士發表意見,以求取得一個比較大眾接受的政策。在這個層面上,功能團體可以發揮一定的作 用。本人很高興政府今次能將功能組別增設兩個議席,即由12個增為14個,其中一個議席由現 時的金融界,擴展為金融及會計組別,增設一個會計界組別。而另外一席,則是把現有的醫學界 組別,擴展爲「醫學及衛生界」組別,並分為兩個分組,其一由醫生及牙醫組成,其二則由護士、 助產士、藥劑師及五個輔助醫療專業人士組成。逐步擴展功能組別是值得鼓勵及推崇。它不單只 認可及肯定有關組別的功能,並且關注它們代表的重要性。香港作為一個金融中心,增加財經界 的政治力量是無可厚非。會計師成為立法局一個功能組別,不但能鞏固及幫助提高香港金融中心 地位,亦能從過去只爲自己客戶服務,轉移到為社會盡更多的責任,使在稅務評審方面及總體經 濟發展方面為香港作出更大的貢獻。
主席先生,歷史是前進的,而政治是需要協調的,我們必須面對現實,積極向前,白皮書用實 際而沉實的手法,闡明本港身處的政治環境,點出未來政制改革道路的大方向,現在要做的,是
No comments yet.
Private notes are available after approval.