香港立法局——一九八七年十一月五日
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我是教學界功能組別的代表,所以我不能不打破「十分鐘」的君子協定,超時談一談教育問題。 兩年前,在八五年《施政報告》辯論的發言中,我說:「教育不單只是一項社會服務,在更大 的意義上,是發展生產力、建設精神文明和促使階級對流的戰略性手段。」今天,我要補-
一 句:教育是提高人的質素的關鍵性措施。人的質素和生活的質素,我以為前者的層次是更高的。 提高生活質素,要有經濟的基礎;提高人的質素,不單只可以發展經濟,同時也更高層次地去改 善生活質素。
主席先生,你的《施政報告》是重視教育的,但卻是有所偏重,偏重了高等教育,而忽視了學 前教育和九年免費教育。在八六年《財政預算案》辯論的發言中,我說:「七十年代,香港教育 在數量上發展迅速,緊接六年免費强迫教育之後,又實施了九年免費强迫教育。到現在八十年代 中期的今天,如何在普及的基礎上提高教育的質素,已經成為我們必須關注的迫切問題。」你在 《施政報告》中也說:「為應付這方面的迅速發展,政府近年來的工作重點,都是放在盡量提供 足夠的學位上。」今後我們將會日益著重進一步改善本港的教育質素,但卻完全没有提出如何進
一步改善本港教育質素的具體措施。
學前教育和九年免費教育,是整個教育事業的基礎,不打好這個基礎,正在積極發展的高等教 育的質素,也將會受到影響。這個基礎一直只著重量,是漏放了鋼筋的。教育界人士曾强烈要求 全面深入檢討九年免費教育的實施,當局只關起門來檢討其中的兩三個問題,這有如某些人關起 門來自行研究、自行審核、自行批准補救漏放鋼筋的方法,實在難於叫人放心的。
今天,因時間所限,我不能提出教育事業基礎漏放鋼筋的詳細補救建議。一些民間教育團體, 已為全面深入檢討九年免費教育,默默地辛勤地工作了一年多,工作完成後,將會向當局提出報 告,請屆時加以慎重考慮。
主席先生,我謹此陳辭,支持動議。
謝志偉議員致辭:主席先生,本人與許多立法局同事一樣,對閣下的《施政報告》表示歡迎和支 持。明顯地,閣下對香港的前途抱有審慎樂觀的信心,這也是本人所認同的。閣下在《施政報 告》中對本港各方面的發展都有務實和積極的建議,雖然無法事事盡如人意,但在現階段歷史演 變中,本人認為這已是一個負責任的政府應有的表現
在長達六十頁的演詞中,閣下用了七頁的篇幅來討論教育的發展。本人大半生從事教育工作, 對閣下在這方面的重視自然感到欣慰,但這並不是出於私心,而是對教育重要性的堅定信念。閣 下在演詞中指出:「對於任何社會來說,教育下一代的工作是帶動經濟繁榮和社會進步的一項重 要因素。即使單從經濟角度來看,良好的教育制度也是足可帶來豐富收穫的投資。但教育是更廣 博的。適當地加以發展,教育也是建立文明和忍讓的社會的一個重要基礎。」閣下這番話,應用 於此時此地的香港,是很值得我們再三反省的。香港是一個没有天然物質資源的地方,人力就是 我們賴以生存和發展經濟的重要資產。教育也是不僅限於人力的訓練,它確是我們建立文明和忍 讓的社會的重要基礎。故此,香港在教育上所作的龐大投資是正確的。但值得我們反省的是:現 時香港教育制度是否已經足夠良好,可以為我們帶來滿意的收穫?我們的教育是否已經發展到適 當的地步,使我們有足夠的基礎,去應付未來社會的改變?使我們和我們的下一代,有足夠的準 備去建立和維持一個由香港人高度自治的社會架構?
照本人理解,一個良好的教育制度,必須能夠配合和預計時代的需要。要適當地把教育制度發 展到良好的地步,就必須有計劃,有目標和系統化地進行。在六十年代之前,本港的教育發展可 說是被動的,那時還未有普及義務教育。政府只按著可調動的資源和社會壓力的大小,零碎地逐 步增加這方面的工作。教育的重點只在強調個人的成功和精英的培訓。這種情形,到七十年代以 後才開始有重大的改善——香港開始實施六年小學普及免費教育。由於市民教育程度普遍提高, 社區形象和歸屬感也漸漸建立起來。在強勁的經濟發展帶動下,政府又提早把六年普及教育延伸 至九年,並且開始增加不同程度的職業和專業訓練機會。但正如國際顧問團在一九八二年《香港
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