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香港立法局———九八七年十一月四日
大埔和粉嶺,比屯門更快,理由是交通方面,和與沙田一脈相承,快速的人口增加,增强了經濟 活動。將軍澳地近觀塘,房屋署應該調查搬入該區的居民的職業,經常提供熟練工人入住該區的 數字給工業署及貿易署再通知廠商們。由於觀塘不適宜有更密集的工業發展,或許會促使廠商投 資入將軍澳。屯門十年長的困難經歷,我們應該從中尋求教訓
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我了解到九廣鐵路公司和地下鐵路公司均是以商業經營為原則,但我希望在商業經營的大前提 下,仍有一點彈性,容許兩者以開拓香港而不只是謀利作為目標。新界西北部非有鐵路幹線無法 開拓天水圍至荃灣的土地。在選鐵路軌幹線的決定中,我認為不一要選擇獲利最高最快的幹線 而是要幫助路軌經過的兩旁地區作土地發展。這種要求,要純私人投資的公司去負責是不合理 的。因此,爲香港的長久繁榮,這個責任,我認為是落在曾有公帑支持或投資的運輸系統上,雖 然這可能使回本的時間延長,或者加重政府投資的擔子,但也可以證明,政府走私營機構的路 線,不是卸責的表現。
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我亦認為地下鐵路只適宜開拓將軍澳的路線,讓九廣鐵路發展新界西北,因為九廣鐵路有貨運 和客運增加收入幫助經費,避免由一間公司經營兩組幹線,負荷太重。
(二)節流方面
(4)擴大抑或收縮:新舊交通工具競爭
用地下鐵路經海底隧道過海的幹線,對現有的小輪服務已產生了與日俱增的威脅。過往的三年 來,油蔴地小輪曾經多次改善航線,以盡量節流。但渡海或離島小輪服務的公司,均會受到港島 北岸填海工程以興建第七號(現有過海隧道至香港仔),海傍道(東區走廊至灣仔的影響)甚至紅磡 填海工程的影響,要一方面遷移,另一方面改建,這個過程可能要到一九九六年才安定下來。
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在這個調整的過程中,我希望政府不會以改建碼頭為理由,要求渡輪收縮服務。原有的航線 除非在現有的政策下小輪公司要求縮減,否則全部保留。同時,新的碼頭也應在填海之後,在最 近碼頭的地點重建,否則會影響航線的可行性。最後,地政工務科與運輸署要有緊密的溝通,儘 量減少遷建碼頭計劃做成對小輪公司及乘客的不便。
公共巴士公司的經營是用利潤監管方法。本意是四十五十年代時需要私人企業投資,對固定 資產之某百分率作定,計算其可有之利潤,鼓勵其作長遠之大型投資。現在在與鐵路系統的競爭 下,公共巴士公司的服務一是在減縮,或再不能照以往的情況增長,也開始要改用較小型的巴 士。這種節流的措施,不易避免,我希望政府在秉承‘最少控制,最多意見’的辦事方法下,極 力勸喻其中任何管理較弱之公司以節流為目的。
(2)放任抑或管理:與中國的交通聯繫
一九八八年中,中港碼頭的啟用,將會帶來海上交通行業的新生命。文錦渡、沙頭角、落馬洲的 邊界交通暢順也可以為香港的巴士公司帶來新的拓展業務機會。一九八八年尾至八九年估計,三 者的過境車輪流量達52800輛。
油蔴地小輪已有渡輪到蛇口和廣州,在管理上可能没有新的問題,但假如現有的專利巴士公司 開拓到中國的路線,在利潤監管計劃方面,在公開兩種不同的服務方面的投資與經費,應如何計 算?抑或應另組附屬公司去做等等的管理問題是不容忽視的。
另一方面,從深圳進入香港的中國註冊車輛,尤其是貨車,將會與日俱增。這些「內地」的車輛 和司機一定要有和香港本地的司機、車輛同樣的法律管制,車輛的註册、保險、檢驗、司機必須 考牌等等。我認為在這一套的管理計劃中,應包括註冊車輛的編號和駕駛這車輛的內地司機的身 份和姓名,他們在香港考得和領取的駕駛執照也應有特別的顏色,以免混作香港的身份證明文 件。
放任的態度會做成多種的管理問題,將會虛耗人力與物力,政府應要先決定如何管理此等由於 中港交通頻密造成的新問題。
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