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香港立法局———九八七年十一月四日
該業則佔其國民生產總值的3%,而在日本,亦佔其國民生產總值的2.1%。其他新興的工業國 家,包括新加坡、台灣及南韓,均已設立特別的機構,在全國推廣資訊科技。閣下強調謂,為了 推進本港日後的發展,必須重視工業發展及科技方面的統籌,我對此深表歡迎。然而,政府必須 更加重視資訊科技的發展。
在推動本港成為資訊社會方面,教育工作擔當重要的角色。培訓足夠的優秀人才,對本港發展 資訊科技極為重要。本港兩間大學及其他專上學院必須為訓練所需的專業人才作出準備,以協助 本港的企業-
份利用資訊科技。另一方面,本港的社會人士亦必須樂意接受這個日漸成長的資訊 社會,我們必須努力克服任何抗拒是項轉變的阻力。此外,當局亦應在中小學學生更廣泛地灌 輸電腦知識,並須大大提高學生對電腦的認識能力。
主席先生,我在去年的施政報告辯論中曾指出,本港銀行及非銀行機構的金融業務正日漸趨向 合一。因此,對金融機構的管制及監管,必須以其「功能」,而非其「類別」為根據。以性質而言: 本港很多持牌接受存款公司應視為投資銀行,並加以適當的監管,而非視爲另一類接受存款機 構。此外,這些接受存款公司亦宜改稱為「投資銀行」,而非「持牌接受存款公司」,因為「接受存 款公司」不能在國際金融市場獲得認可。
香港必須保持其作為金融中心的競爭能力。在我提議下,香港銀行公會最近曾就香港在這方面 的競爭能力進行研究。研究結果顯示,雖然在現階段就日本致力發展海外銀行市場對香港所造成 的影響作出評估,尚屬言之過早,但政府應改變其態度。稅務及銀行監管當局兩者所採取的措施 若能有更佳的協調,是十分重要的。寬減港元債務證券的稅項,便是恰當的事例。免除港元債務 證券的預扣稅項,使資本市場重新活躍起來,可令本港作為國際金融中心的吸引力得以保持。我 深信此舉對本港經濟所帶來的整體利益,足以彌補政府因此而損失的約7,000萬元稅收。
近日證券市場股價急劇下跌的情況,看來對銀行業只造成輕微的影響。作為多間藉公帑得以獲 救的銀行的主席,金融司的表現十分出色,但由於負責監管銀行運作的人士,同時亦為這些商業 銀行的主席,我認為現在正是政府去解決這事所引起的利益衝突問題的時候。當局最近把原來由 政府控制的香港工商銀行售予私營機構,實在是一個良好的先例。我建議政府應作出更大的努 力,使其他兩間銀行,即海外信託銀行及恆隆銀行的業務恢復盈利,繼而在市場出售。目前本港 市民對可能存在於證券市場的利益衝突極表關注,因此政府必須以身作則,消除任何明顯的衝 突。
主席先生,恕我直言,過去兩星期所發生的事件,顯露了政府最無能的一面。本港證券市場的 崩潰,顯示有必要就現行制度進行重大的改革,但我們只看見政府四處張羅,忙於採取治標不治 本的辦法。
主席先生,你最近曾在海外宣傳本港自由市場的政策,而過去多年來,本局不少議員亦致力推 廣香港作為主要國際金融中心的聲譽。然而,這些努力現在已受到嚴重挫折,因為正當世界各地 的股票市場仍然如常進行交易之際,香港卻停市4天。我的同事李柱銘議員曾表示,在當時的情 況下,聯合交易所委員會實際上並無權力着令停市。倘若果真如此,何以政府不順應本港財經界 很多人士的要求,重開股市?即使政府没有權力這樣做,亦可就證券條例作出修訂,使政府可以 下令重開股市,作為一項緊急的措施。整件事件的過程-
分顯示證券事務監察委員會全不稱職。 一方面,他們容許證券交易所及期貨交易所像賭場一般運作,另一方面,他們未能使股票及恆指 兩個市場恢復運作,以保持香港作為國際金融中心的地位。
本年六月,我曾向本港市民及政府提出警告,請他們注意期貨市場的投機成份及其潛在的危 險。現在,政府動用了納稅人20億港元來支持香港期貨保證公司。這筆款項相等於興建一間地 區醫院及46間中學的資本費用。根據粗略估計,政府約需10年多的時間才能收回在這次救市行 動中所撥用的公帑。這次撥用公帑以提供信貸,是確保從事期貨合約投機的人士能獲得其利潤。 然而,償還公帑的款項並非由投機者自行籌集,而是透過向廣大的投資者收取附加費。這做法無 疑是向受傷的人加以侮辱。目前,當局一方面建議申領高齡津貼的人士必須接受經濟狀況調查,
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