香港立法局————九八七年十一月四日
135
察經紀行的財政狀況及其經營手法等方面的規例,進行研究。出現了最近的危機後,才採取措施 改善,以期制度穩健,這種事後補救的辦事方針是我不欲見的,不過,遲做總比不做好。
我也不擬做事後孔明,爭辯聯合交易所停市的做法是否合宜。經過4日停市後,證券市場的股 值急瀉了三分之一。若說停市能夠達到原定目的,緩和道琼斯工業平均指數市值在前一天晚上暴 跌四分之一的沖擊,實在令人難以入信。但不管對或錯,當初決定應否停市應該由政府決定。市 民懷疑政府當局是否不願承擔責任抑或無能力訂出行動步驟,這種疑惑對於提高政府在危急時迅 速作出反應及有決斷力的形象有損無益。
在這些動盪的時候,政府不應讓市民認為它是跛脚鴨。當局這樣答允順從一小部分在市場上有 很大利益的人士所作的決定,令人很難信服當局已作好準備或預備在危機中主持大局。特別在這 事態不斷改變及未明朗的年日,信心不僅是那些參與在股票市場或經濟體系投資的人士所必需 的,亦是普通市民所必需的。
股票市場停市的決定,進一步說明假如我們的政治制度是由一小撮精英份子作出決定,香港將 會面臨什麼危險。不管現在抑或將來,政府必須能夠自治,才能履行其行政任務。倘若我們採納 將來的政治制度設有一個大選舉團的建議,則財經界精英所作的決定將甚至不會受到一個獨立政 府的有效監察。保障市民利益的唯一方法,是設立一個成員來自市民大眾的立法機關。
主席先生,你指出本港政制循序漸進的發展已能應付本港社會的需要。然而,發展的步伐必須 加速,以顧及中英聯合聲明的沖擊和影響。本港社會從未有過這麼大的改革壓力。政治上的必要 條件及迅速改變的社會狀況迫使我們必須向前跨進。本港在10年內將由一個殖民地轉變爲一個 特別行政區,擁有另一套不同的規則和目標。我深切認為,立法機關必須獲得市民的廣泛支持和 參與,當局才可以本着本港的成功特點,以一貫的效率在未來歲月中面對挑戰。我知道達致這目 標的最佳方法就是推行直接選舉。
主席先生,你決定設立行政事務申訴專員辦事處,確令人感到振奮。該條例草案於上星期五在 憲報刊登,本人初步的印象是該專員已獲授予頗-
份的權力來執行其職責。然而,警務處未列入 專員可進行調查的部門名單內,而草案亦規定專員的決定為最後決定,我對這兩點保留意見。不 過這些事項可留待其他較適當的時候於研究條例草案時,作進一步的討論。無論如何,政府當局 加強政府部門責任制度的決心,值得表揚。議員於去年度會期在本局提出的建議,大部分已獲得 納入設立行政事務申訴專員辦事處的原本構思內。
至於基本設施方面,政府將會進行多項研究,就這方面的發展制定計劃,我對這點深感高興, 由於顧問公司進行的研究在短期內仍未會有結果,我現在只就一般觀察所得提出意見。獅子山隧 道交通擠塞問題已存在多年,但大老山隧道的興建才剛剛開始。我們深受海底隧道車輛擠塞之 苦,但這情況將持續至一九八九年才會獲得解決。現正進行的輕便鐵路計劃,須將沿線地區劃為 專利區才能經營。顯然,在計劃新市鎮發展及任何大都市不可或缺的交通網方面,我們還可以做 得遠比這些更好。
我們或者可以從過往的經驗取得教訓(雖然這些經驗可能甚是痛苦),從而制訂未來的策略。各 部門之間協調合作,是進行新市鎮發展及長期計劃的必需條件。倘若各部門合作無間,新市鎮便 不會出現社會服務、學校及交通連繫不足及就業等問題。我謹請政府日後發展新界西北部時,密 切注視各方面的服務是否配合得宜,以免屯門、沙田等新市鎮曾面對的難題重演
。
我非常明白,法定公司如九廣鐵路公司等,在基本設施的發展方面,會繼續擔當重要角色。鑑 於這類公司以「審慎的商業原則」經營業務,因而有時會影響他們對社會的責任感。輕便鐵路擴展 至市區的問題便是一個顯著例子,對九廣鐵路公司而言,商業原則放在第一位,但對政府而言, 為市民提供服務應較任何原則更為重要。我由始至終認為連接荃灣的路線乘客較多,當局在研究 擴展路線時應考慮這點。
在發展本港基本設施方面,另一間預期會肩負重任的法定公司是土地發展公司。我認為不應為 了縮短重建計劃的程序而削減保障受重建計劃影響的業主及住客利益的措施。此外,該公司亦不
No comments yet.
Private notes are available after approval.