兩局精英已不斷一吹風」,勾劃一九八七 年政制改革的藍圖。鄧蓮如已談到部長由立法
協商產生,報中央人民政府任命。北京尊重港 人的要求,提出了「港人治港」。在附件一之
衝擊?把「繁榮之所繫」的原有政制砸碎,是 不是意味英國人對繁榮另有打算?而且,協議 已講明九七年後的社會模式由中國人大所頒佈 的基本法來規定。如果基本法搞一套,代議政 制又搞一套,如何銜接?將來豈非又出現另 一次劇烈變動,受盡折騰的豈不是香港五百萬 居民。當然,到了一九九七年之時,部署代議 政制的英國人已經「拜拜」回國,但是,香港 內部將會分裂,一派是代議政制擁護派,一派 是基本法擁護派,情況不會比印度、巴基斯坦 、斯里蘭卡好得了多少。英國人每逢撤出殖民 地時,總是留下消極的隱患,留下分裂和不和 以利操縱和坐享漁人之利。人們期望英國在 香港問題上不搞老一套。在政權移交、改制過 渡問題上,離開了協議條文,不同中國磋商,
·考慮銜接,另搞一套,又豈是恪守承諾之道
諮委發起人會議召集人費彝民、包玉剛、
毛鈞年(自左至右)在記者招待會上
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「銜接」先要解決的問題
代議政制若眞的同基本法銜接,首先要解 決行政長官領導下的行政機關與立法局的關係 問題,如果將立法局凌駕在行政長官之上,奪 取行政長官的決策權,僅將他當成是「英女皇 」,就意味着將香港同中國的主權「隔離」和 採取堡壘政策,那麼就很難同基本法銜接了。 英國人明知一九九七年後的政制安排是中國內 政,不應該也不可能爲九七年後的事越俎代庖
許家屯社長就代議政制談話之後,兩局議 員紛紛談話,表示如果中英對這種敏感問題有 不同看法,可以透過外交途徑磋商,不必將問 題公開談論。希望這是一個謀求合作和對話的 訊號。因爲,就在十月份,香港高官紛紛談話 ,公開談論代議政制是英國過渡期管治香港的 權力範圍,不必同中國磋商。「不必磋商」就 是把對話的門關起來了。其實中英協議有透過 聯合聯絡小組磋商的條款的,香港居民都盼望 聯絡小組起着溝通對話職能,有利於香港繁榮 穩定。
八七年前擬「政制草案
代議政制能否同基本法銜接?這是香港過 渡期最突出的問題之一,任何負責的人,都應 該提出有利於過渡,有利於繁榮穩定的意見。 許家屯社長能開誠佈公地指出問題所在,提醒 所有關心香港前途的人士進行思考,找出完善 的銜接辦法,對大局有利而無害。這比口講一
之前完成?短短幾年之内要作如斯政制變動, 本港的社會和經濟活動,能否受得如此巨大的
套,但心中又另打算盤的行爲,有益而有建設 性得多。因此,不講是下策,遲講是中策 天就提醒注意,有利銜接是上策。
由於代議政制加快步伐已是一個客觀存在 。中國僅僅是說:「不予置評。不承擔義務。 」是不夠的。不少輿論和論政人士,已紛紛向 香港新華社提出意見:「是不是在討論基本法 時,首先就擬出香港未來政制大綱草案,供各 界人士討論,徵集民意,這項工作最好在 八七年之前就能開步,居時討論草案大綱 公佈。公佈大綱不是拍板定案,還可以幾 下,全民討論。這樣做,可以使基· 香港政制發展起一種主導作用,有利銜接 新華社社長在回答記者問題時,也認爲將 基本 的政制部分提前公佈的意見,是對 的穩定繁榮關心和負責的表現。但他認爲,既 要快些,更要好些。如果快而不能同時 是從容一點爲上。
香港未來政制趨向,取決於基本法,而 取決於代議政制。代議政制乃英國人套用其以 前殖民地獨立的藍本而寫成的,以一九八五年 「立法局權力和特權法案」爲例,就是抄襲 非洲殖民地肯雅當時的條文,不少字眼嘅陳舊 ,又缺時代感。英國人造成一部老爺車,叫香 港人坐上去。而這老爺車的歷史往績却是麻煩 和牙煙的。因此,何不參照世界各地所長,參 照英國殖民地的反面經驗,根據香港的具體情 況,設計一部適合香港人的現代化新車?當然 這部新車的圖不可能很短時間就定得下來, 但是設計要求和性能,却完全可能在一九八七 年就會出一個草案來的。
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