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香港律政司胡敦,曾於一九五九年制訂香港法律第一〇九七章新界鄉議局條例時, 推許鄉議局爲政府之有價值顧問機構,係新界民意的領袖。一九六八年三月,新界民政 署長景韓在立法局會議席上致詞,讚揚鄉議局對於支持政府維護社會穩定與秩序,係一 個重要因素。一九七二年,新界民政署長黎敦義,在民政署年報中,稱譽鄉議局爲一個 躍的機構。凡足以影響新界的政府新政策,都經由新界民政署向鄉議局諮詢 。各區 理民府與鄉事會之間,則維持密切的聯繫。一九六七年五月三十日,當香港政府陷入最 艱危的時刻,總督戴麟趾爵士曾親筆署名致函鄉議局,表示衷心感謝支持政府維護香港 秩序與安定1
歷史是最公正的見證,鄉議局過去的工作紀錄, 尚有其已憶的價值。 本篇今日以
「新界的過去和現在」爲題,發表個人的意見,係在引起大家對政府今日在新界所施行 的政策,看看十年前後發生了甚麼變化!
政府今日爲了發展新界三大新城市, 因爲進行強迫收地拆屋, 受到民衆强烈的反 對;因爲忽畧新界三大新城市以外地區的公共建設與公共服務,受到民衆强烈的責備。 在政府方面,可能認爲民衆的反對意見與行動,係受鄉議局的指導及鼓勵。爲了消除來 自鄉議局的支援民衆的力量,最常見的方法,是貶抑鄉議局的地位與限制鄉議局的權力 。現在畧舉兩個事實作爲評論根據。
第一個事實,是英國政府與香港政府一再拒絕鄉議局提出設立「新界政務委員會」 的建議。不論政府如何强調港島、九龍、新界係一個不可分離的政治組織體系,但新界 乃一個特殊環境的地區,係不容爭辯的事實。「新界政務委員會」的設立,係開放政府 門戶的首要步驟。縱然此項建議,政府尚有許多難以接納的地方,但亦應與鄉議局作坦 誠的會談,尋求其他可行的途徑。歷史潮流永遠都是向前冲激,不論新舊殖民地政策 均不適用於新開放的社會。新界要成爲一個新開放的社會,係全體中國居民一致的要求 任何力量都不能阻撓;新界鄉議局依然是領導新界民衆的中心力量
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第二個事實,是香港政府在新界新城市地區,創立新城市制度,促進社區組織,同 時積極扶植大厦互助委員會。在政治上,企圖建立雙軌制度,藉以抑低鄉議局、鄉事會
村代表的地位與影響力。目前港、九地區,已分別設有民政署委員會、分區委員會
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新界需要開放的社會
林樹春 新界,係一個特殊環境的地區,有其獨特的民政組織。在政府機構方面,新界政務 司之下,設有新界民政署長及七區理民府。在民衆團體方面,新界鄉議局、二十七區鄉 事委員會,以及各鄉的村代表,都係此特殊地區中的民衆代表與民衆服務的機構 鄉議 局、鄉事會、村代表之間,在組織上有聯繫性,在工作上則各有其獨立性,具有民主集 中制的政治形式。
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