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債的時日,使「乙種公函」持有人申請換地發生困難。在此種情形下,私人土地就很少 投入市場;卽有小量投入市場出售,亦因補地價額高昂,而與政府拍賣的地價相差不大 ,間接支持了政府的高地價政策

在高地價政策影響下,對工業的打擊最大。不但使一般工業家增加資金負擔,而且 對需要更多土地設廠的外國特種工業,亦不能產生吸引的作用。至於對新界擁有土地業 權人士的打擊,正好用近代經濟學家凱恩斯 JOHN MAYNARD KEYNES 那句話來 形容:「貧窮於富足之中」。因爲自一九六〇年至一九七六年六月,新界被徵用的農地 計有一千四百一十萬零九千九百六十三呎,屋地二十四萬四千一百九十八呎,目前尚未 有確切的交換日期。新界民衆眼看可以利用而不能利用的土地資源,的確是置身在「貧 窮於富足之中」的境地。此種土地政策,嚴重地違反本港自由經濟的傳統精神。但在鄉 議局方面,對於 來人士在新界投資,則有責任維護彼等在公平基礎上獲得的利益 卽使新界居民能分享新界發展所帶來的利益

政府現在公開宣示,爲進行拓展荃灣、沙田、屯門三新市鎮的費用,其總額將超過 一百億元。這的確是一個令人興奮的消息。但是,我們從全面去觀察政府在新界進行的 發展工作,近乎急功近利,抹煞了發展的理想。對於政府所謂平衡發展新界的計劃,以 及照顧受影響居民的政策,卻不免產生許多疑問,現在本人畧舉三項較顯著的事例:

大嶼山區的天然水源(包括溪澗水及用水管鑽入山中吸取的積水),大部份均被 府截往石壁水塘,但大嶼山區的居民多無食水供應,同時耕種水源亦告缺乏。石壁

水塘興建已有十六年,政府至今尚無大嶼山區的供水計劃,大家今日飲水思源 有甚麼感想?

二、上財政年度,由立法局財務委員會批准轄下工務小組委員會一九七五——七六年度 沙田、大埔、屯門及元朗區村落供水計劃,經列入甲類公共工程,預算費用爲一百 九十二萬三千元,此小小的工程,至今尚未有確切實施日期

三、去年六月間,政府拆除沙田新市二十八間舖戶,全部補償費用不超過八十萬元。此 區區補償費,不能補償該二十八間舖戶損失率百分之十

政府發展新界的費用,係來自新界的土地資源,每一寸土地都有新界人的血汗。在 現階段,政府發展新界,尚未爲新界衆多居民帶來新機會、新服務及新財富,雖然使我 們感到萬分失望和遺憾。但我們仍然相信總督發展新界的目標是正確的,新界民衆將會 繼續給予支持。

去年十月六日總督在立法局作施政報告,曾向新界居民保證,在今後兩年内,要向 新市鎮以外地區進行新發展,將過去情形改變過來。本人今日所講的「香港繁榮的背面 」,對於政府進行新市鎮以外地區的新發展工作,雖不敢說具有參考價值,但也希望能 引起政府人士的注意。本港不像英國設有「中央政策檢討委員會」,所以反映社會問題 的意見,在現階段仍是十分需要。總督常常訓示各部門的官員,要盡量接近民衆,聽取 民衆的意見,其目的都是在求減少政策上出現偏差。本篇今日的發表動機,也是希望政 府今後發展新界的政策,能爲新界民家帶來新機會、新服務、新財富。

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