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香港年鑑

年來的中國 至於說到出售國營事業問題,政府經營的產業中决定出售者:計有中紡公司 、中烟公司等等,全部資產的實值至爲驚人!如果一旦付諸實行,自然可 以增加國庫的收入。例如中紡公司估價委員會的估計:單只上海一地紡建 各廠的資產總值,即爲一九三七年時的幣值一億四千萬元,如乘以現時物價指 數十萬倍,則約爲目前幣值的十四萬億,足見其全部資產的總值如何龐大鱉 人。然而,中紡一家的總值,旣如此鉅大,假如政府眞正想公開出售,民間 是否能有如許偌大的力量去承購?也顯然很成問題,何況這些容易賺錢的事 業,政府是否願意放手?也不無疑問。所以無怪乎直到現在爲止,所謂出售 國營事業,還依然停留在估價階段,始終未見政府有進一步的表現。

第三,冉就發行美金債券的收入來說:美金債券發行於今年四月,計美 金短期庫券三億元,美金公債一億元。政府發行短期庫券的目的,據說是在 :「吸收游資,穩定金融」。三億美元的債券,如依當時官價滙率折算,合 法幣三萬六千億元,約高于今年原預算百分之三十八強。發行美金公債的目 的,據說在平衡國際收支,但今年爲首八個月的入超總額達一億美元有奇 ,所以即使全部售出,也不足抵償全年國際的支出,何况各方承購者並不多 觀,一直到八月廿五日止,據說全國各地已售出的總額還不過只及二千一百 九十五萬元。至于美金短期庫券的發行,當初曾有人說足堪負起平衡預算的 任務,但一年來的事實發展,又證明這似乎又是幻想。因爲:三億美元的短 期庫券,依官價滙率折算,合法幣三萬六千億,假定全部售出,表面上看來 ,好像爲數至鉅,但如以之與今年度的實際支出一百萬億比較,相去已有不一 營霄壤之感,何況這三億美元的庫券,一直到最近爲止,全國各地已經售出 的總額,據十月廿八日上海大公報記載:還僅只有一百五十八萬美元,只 總額的二十分之一,試問在此情形之下,叉那裡允許我們對此過分的樂觀? 第四,除出售物資、發行美金債券之外,今年政府還希望能够利用日本 賠償的物資。據有人估計:中國政府希望自日本賠償總額中得到三分之一的 賠償物資,第一批提前賠償物資的總數約值美金一千九百餘萬元。但聞在這些 賠償的物資中,多半是一些笨重難搬的重工業機器設備,這在國內工廠紛紛 倒閉的今天,即使全部獲得,自然也談不到大批出售。假如全部由國家廠

一年來的財政

一六

經營,則從拆卸、載運到我國重行裝備,據估計全部經費需五、六萬億元之 鉅;而且,從拆到裝備完竣,至少需費時幾個月到一、二年不等。在時間 上來說:既有遠水救不得近火」之感,同時,這筆拆運裝置費如何張羅? 也簡直不是一件輕而易舉的事情,所以直到如今,似乎還沒有下文,從而, 今年這一項收入的希望,也就不能不宣告落空了。

最後,如上所述,無論是出售物資、國營盈餘、發行債券等項收入·朗 然都不能抵補今年財政上的鉅大虧空,那麽,剩下來的唯一希望,自然只有向 ,美國接洽借了。自從太平洋戰事開始到戰後,中國政府歷年財政上所遭遇 的困難,都是依靠美國貸來渡過難關的。今年因爲內戰擴大,物價猛漲, 財政收支益感不能平衡,其希望於美國貸款者,當然也遠較以往數年爲尤亟 。所以本年度一開始,國內輿論界即盛傳政府已向美國接洽大批貸歎,總數: 說是五億美元,但後來終未見諸實現。于是到了今年二月間,又向「聯總」 要求准予撥給二億美元的棉花和小麥運華,代替重工業機械,以便把這些物 查投入黑市中出售,以解救當時內戰所造成的財政危局,後來「聯總」雖答 應以五百萬美元棉麥給予中國,但因爲數過小,還不够作打一天仗的費用, 所以結果並未發生預期的效果。從「聯總」批准以五百萬美元的棉麥接濟中 國政府之後迄今,當局雖亦會經一再要求美國貸予歎,以挽救當前財政 乏的危機,但一直到現在,似乎還未見對方的具體答覆,于是結果只好又從 救濟物資方面去打主意。最近(十月二十七日)中美兩國政府在南京簽訂 的『救濟協定」,决定以三千萬美元的粮食以及其他物資救濟中國人民,卽 爲此事之一實例。但是三千萬美元的物資,即使全部今年運抵中國,全部經 由市場拋售,其收入的總額,按最近的市價滙率折算,合法幣也不過只有 一萬五千億元,以之彌補今年支出的總額,還不到百分之二,試問又那裡可 能發生預期的效果

綜觀上列各種課稅以外的收入,今年即使從高估計,大體也不會超過下 列各項的數目:即出售敵爲物資收入八千億,出售美軍剩餘物資收入二萬四 千億,出售救濟物資收入一萬八千億,國營事業盈餘二萬億,美金庫券收入 五千億,全部賞計總額爲七萬五千億元。此外,如再加上其他種種的收入,