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本年度的課稅收入,據政府年初公佈的預算,在歲入七萬億元中約佔百 分之四十,即三萬六千一百十一億元。共詳細項目有如下表:

項

貨物稅

土地稅 所得稅 過份利得稅

遺產稅

印花税

特種營業稅

礦物稅

稅稅稅稅稅目

11.1中门慈

額 一七二億 六〇〇四億 五十三五〇億 二 → 二四○億 11.1108

11.0000

1.11000

#11·000% 八〇〇億 111109

抗戰以前,中國課稅的收入,每年恒佔全部收入的百分之五十至七十之 例如抗戰前一年一九三六年度,課稅一項的收入卽佔全部收入百分之 七十,其餘不足之數始賴舉債維持。抗戰開始後,由于關、、統三大稅源 損失殆盡,國庫支出又難節省,所以在歷年全部收入中課稅一項所佔的比例 ,反有江河日下之勢。例如抗戰開始至一九三八年底,國庫經手的課稅收 入,約爲歲出的百分之三十五。一九三九年至一九四〇年,不足百分之二十 。一九四一年稍有增加,也不過紙及該年度全部支出的百分二十二。一九四 二年至四四年,預算所列課稅收人的數目,雖已大見增加,但與該年度的實 際歲出比較,依然僅佔百分之二十五强。一九四五年的稅收入,更有大量 的減少,是年八月以後,出于日本宣佈投降,內戰再起,復員支出突增,致 使該儀下半期的稅收僅佔財政支出的十分之一左右,打破民國以來的紀錄。 去年度賦稅收入,據預算所列爲七千三百億,年底决算時超收達一萬二千億 ,而全部歲出則爲年初預算的一倍又五分之二,即六萬億元,所以實際上仍 僅佔去年全部决算的百分之二十弱。凡此足見:近年來課稅收入在絕,數方

三〇〇億

香港年鑑 一年來的中國

面,雖已較以前數年大爲堆鉅,但在總支出的百分比中所佔的地位,沒有每 呪愈下之勢,而這其實便是年來中國財政赤字之日趨膨大的另一事實反映。

本年度預算所列課稅一項的收入總額爲三萬六千餘億,較上年度增加三 倍有奇,如果出全國四億五千萬人民分拔,幾乎無論男女老少,每個人都要負 拟萬元以上的稅額,但實際上的負担,由于今年預算所列各稅,均係從價 收,其稅率的調整,勢非隨同物價上漲而增加不可,所以全年的收入總額, 還决不止于此數。例如以今年的貨物稅來說:原預算所列的收入爲一萬二千 億元,但據報載:八月份單只上海市一地貨物稅收入的總額,即達二千一百 餘億,已繳庫總額共計八千億元。九月份稅收爲二千二百億,十月份又有增 加,總額達三千二百億。十一月份起,當局又有普遍調整稅額之議,據估計 各種貨物稅經過此次調整之後,每月稅收可能增達五千億元。可見今年全國 貨物稅收入總額至少當在四萬億元左右,約較原預算超過二倍有奇。貨物稅 情形如此,他如關稅、搵稅、所得稅、營業稅等等。亦無不皆然。以討稅, 今年卽會一再調整稅率,其全部收入當又溢收無疑。再言營業稅,今年因爲物 價上漲至烈,收入也極可觀,原預算所列僅有八百億元,但據上月廿八日上 海商報南京專電,即說今年營業稅收入總額可達一千九百四十億元,截至九 月底止,實際收入已超過預算一半。至于各種直接稅,據上海市直接稅局的 報告:十月底止,納庫總額達四千六百〇一億元,以後三個月還可能收入四 千億元。如果再加上全國各地的收入,則全年總額,當又遠超過預算所列的 數字。所有這一些,都足以說明本年度的稅收,勢必又是全部溢收,因此我 數字之大,與給予人民負担的沉重,也就可想而知了。然而,說到人民的負損 ,這裡還必須將今年田賦征實征借部分,以及全國各省市縣的地方稅收包括 在內,而這兩項負担顯然不在政府公佈的預算之內,所以實際上今年全國人 民大衆的賦稅負之沉重,還决非紙面上的數字所能道八萬一。

次就本年度的課稅負担階來看:則我不理與不公平,尤有變本加厲 之勢。戰尔前夕,中國政府的謝稅收入,向以關、、耕三種落後的間接稅 爲主體,省縣地方的稅收,則以古老的田賦爲主,這些課稅的最後負担者, 自爲全國一般中下階層的老百姓。抗戰期間,關稅統稅,因軍事形勢關係

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