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這些轉撥款項,並不包括預算案為政府一般收入帳目預留的六百五十三億元 開支,

他說:「公營部門綜合開支總額,預期比一九八九至九零年度增加百分之二十 四·按增加的成本作出調整後,開支的實質增長率為百分之九點四。」

「在一九九零至九一年度,經常及非經常開支的實質增長率,預期大約相同, 這個增長遠超於一九九零年只有百分之三的預期經濟增長・」

「再者,正如我所說,由目前到一九九三至九四年度,公營部門综合開支的平 均實質年增率預測為百分之六點六,比同期本地生產總值的百分之五點五假設超 势增長率為高·」

財政司表示由於一九九零至九一年度公營部門綜合開支的增長,預期會超越經 濟增長,因此開支將佔本地生產總值的百分之十八點八,較一九八九至九學年度 預期的百分之十七為高

他說:「較長遠來說,這個趨勢是不可以接受的,我們一定不能容許公營部門 無止境地越來越佔用更多的本港經濟資源·我應該就偏难預算準則的原因作出解

「首先 - 我們的預算策略不只顧及預算年度,更兼顧未來數年,在經濟增長短 期低挫時,我們毋需,亦不宜硬性和公式化地依循預算準則去縮減公共開支,這 樣做,只會妨礙公共服務的有系統發展至一個不受歡迎的程度·

「第二,我們有些承擔及開支項目,是不容易和不可以即時避免或擱置的, 買額外供水便是一個好例子。」

「第三,我們一些服務的發展,並未追得上社會越來越高的期望。市民希望准 得較佳服務是合理的;要符合這些期望,就要支出更多・因此,我已在下一個財 政年度的開支預算内預留撥款,作為增設一些服務和改杏現有服務之用,」

他指出這些服務包括公開進條坐院及科技大學提供額外撥款、成立香港康 發展局,以及改書環境、社會福利和醫療服務,例如成立沙田讓美院和屯門醫院

財政司說:「最後,要維持質素佳、效率高的公共服務,我們必須確保能夠招 聘和保留具備所需才幹的人员·改酱公務員的薪酬及服務條件,是公共開支增加 的一個主因・」

「不過,我們亦須加强監察,確保公務員的工作表現及效率相應提高·」

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