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1990
摘務稅
要
§ 希诺年任 第四十三回
財政司翟克誠提出第四份財政預算案
〇年度盈餘七億二千萬
預算案十二項加四項減稅
一九九〇年三月七日,財政司翟克誠在立法局提出其第四份 財政預算案。
財政司在一九九〇至九一年度財政預算案指出:香港政府在 九〇年度的總開支達九百一十億元,而收入達八百八十六億港元 ,加上卅一億元的額外收入,將有七億二千萬元的盈餘。而八九 年度盈餘是九十三億元,港府累積儘備增至七百一十億元。
一九九〇至九一年度加稅加費共十二大項,增加稅收約卅九 億元;寬減稅共四大項,稅入減十一億四千萬元,財政司翟克城 謂,他的預算案已達致公平的原則,一般人不會受影响,而在減 低直接稅方面,更會使普羅市民受惠。只有飲酒及吸煙的人士, 才會受今次加稅的影响。
政府九〇年度一般收入帳目開支為六百五十三億元,各基金 開支為二五七億元,因此綜合帳目開支總額估計達九百一十億元 ,越八九財政年度開支多百分廿四。由於各基金的開支增加可使 工務開支有百分卅的增幅,並向房屋委員會注入四十億元的進一 步股本投資。
談到收入預算,財政司謂:九〇年度政府一般收入帳目的收 入為八百二十七億元,各基金的收入預算為五十九億元,故此一 般收入帳目及各基金帳目收入,將達八百八十六億元,比八九財 政年度增百分七。
翟克城表示:政府公共財政策畧是公營部門開支的增長,不 應超過經濟增長,但在某些情况下,違背預算準則是可以有理由 支持的,特別是在非經常開支方面,但對經常開支,則仍嚴加控 制。不過九〇至九一公開支,卻佔生產總值百分十八點八,長 遠而言,是不能接受。
收入策署方面,財政司舊事重提,他説本港稅基太狹窄,而 且極易受經濟情况影响,政府要減小對直接稅的依賴,把部分稅 .勝負担由直接稅轉移至間接稅。
大家所關心批發稅(銷售稅),財政司未建議實施,僅説會
稅務摘要 十二項加稅加衰
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進一步考慮,而且這項工作並非按任何既定的時間進行的,關於 創業資金稅項及印花稅的寬減,他認為不宜此時在港施行。
在躪顧及展望香港經濟時,財政司翟克誠謂我們已進入鞏固 期,八九年經濟增長只有百分之二點五,九〇年預計也只有百分 之三。這個增幅明顯亞洲其他三小龍及東南亞的發展中國家為
翟克誠指出,八九年對香港是一段考驗時刻,但歷史已-
份 證明香港具有適應力和復原力。「六·四」事件對香港有所影 但香港經濟普遍能承受這次衝擊。
翟克誠稱,八九年香港經濟增長只有百分之二點五,而通脹 率達百分之十。在外貿方面,八九年香港出口實質增長率只有百 分之零點一,轉口的增幅由過去兩年接近五成的增幅下跌至百分 之十八點六,入口的增幅是百分之九。
更值得注意是香港投資的增長率出現下降,由八八年的百分 之六降至八九年的僅百分之一,反映投資者採取十分審慎態度。 在香港工業家要求香港政府進一步扶持香港工業發展的呼聲日益 高漲的情况下,財政司在預算案之中並未有改變傳統的不干預政
翟克餓預測,九〇年香港經濟增長率為百分之三,個人平均 生產總值預計增至一萬二千一百美元。通脹率將放緩、預計為百 分之八點五。同時,他預計香港九〇年的出口、入口及轉口的增 幅分別是百分之二點五、百分之六點四及百分之八點五。
在預算案之中,翟克誠重申,香港未來龐大的基礎建設計劃 將尋求私營機構參與個別計劃,其中部份計劃將完全由私營機構 進行和經營。此外,計劃成立資本投資基金,這個基金將與基本 工程儲備基金一起為基本工程計劃提供經費。
據港府估計,未來十年香港在基建方面的總開支高達一千七 百餘億港元,而九〇年港府開展的基本工程,其中工程費達一億 元或以上的項目共有二十九項,進行可行性研究、設計或部份開 (第五篇)
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