1990
近年輕 第四十三
香港全貌
持續三個年度盈餘預算
一年來之香港財政
持續三個年度盈餘預算
八八至八九年度財政比對盈餘再創紀錄,雖則八七 年十月全球股市風暴與勞工短缺,本港整體經濟並未受 較大損害,經濟持續有出色表現。八九至九〇年度財政 預算仍有卅四億元盈餘,爲持續第三個年度盈餘預算。
一九八八至八九年度本港財政已預算 有盈餘,為持續第三個年度盈餘預算,然 而,盈餘之數額不僅為連續第二年度盈餘 逾一百億元,且比上一年度之盈餘數額巨 幅增加,再一次創歷年來年結終算盈餘最 多的一個年度。
在最近三個財政年度雖是盈利預算, 而年終結算,每年盈餘之數額遠遠的比預 算為大,如八六至八七年度原初預算只有 三億八千八百萬盈餘,經修訂後之收支預 算已由原初之小量盈餘而大增至三十七億 七千七百多萬元,儘管如此,年終結算實 際盈餘達三十九億四千一百萬元。又如八 七至八八年度原初預算只有二十一億元盈 餘,經修訂之收支預算盈餘大增至六十億 九千萬元,結果年度收支比對盈餘數額高 達一百一十六億一千九百萬元。八八至八 九年度原初預算盈餘只有三十八億元,結 果,盈餘數額不僅比預算為多,且多出之 幅度更是難以預算。
雖然,在八七年十月會出現全球股市 風暴,加以勞工短缺與工商業經營成本上 升等不利因素,本港經濟並未受到較大影 腕。自八六年起,本港工業產品出口顯著 增加,收入與內地需求相繼提高,帶動瀚
整體經濟增長,此種趨勢在八八年度仍然 持續。也許八七年十月會有全球股市風暴 ,惟由於本港經濟增長之穩健,全球股市 風暴所產生的影响並未使本港整體經濟受 到较大損害。據財政司指出,在過去三年 來,本港經濟持續增長,乃一段表現出色 時期。以實質計算本地生產總值,平均每 年增加百分十一,主要是出口帶動,為應 付出口需求和連帶引起的額外本地内部需 求,形成本港經濟迅速增長,為免使因經 濟迅速增長而引致通脹壓力加劇,政府採 取緊縮的經濟政策,嚴格限制開支,在此 消彼長的情况底下,遂使盈餘有更大幅度 的增加。
在八八至八九年度原初預算收支對會 有五十六億元盈餘,但是,由於本港經濟 持續有良好表現,而利得稅的增幅持續較 經濟增長之幅度為大。雖曾將部份項目稅 率提高及堆收費項目,惟另亦寬徽稅項目 ,使提高部份項目稅率及增收費項目後所 得收入不足以抵銷因稅項寬減而造成損失 令預算盈餘之數字減至三十八億元。結 果,年度結算收支比對盈餘一百六十八億 二千八百萬元,比原初預算多出一百三十 億元之多,幅度幾近三倍半。
本港經濟發展雖有轉和緩趨勢,惟並 沒有退縮跡象,一九八九至九〇年度財政 預算仍為盈餘預算,預算盈餘數額約為三 十四億元,為歷年預算盈餘數額較大的年 度,然到年終結算之盈餘數字相信仍會比 預算為高。
八八至八九年度財政實際收入為六百 五十七億八千零七十萬元,實際支出為四 百八十九億五千二百六十三萬元,盈餘數 額為一百六十八億二千八百零七萬元。八 九至九〇年度預算收入為七百三十四億元 ,預算支出為七百億元,收支比對盈餘數 額為三十四億元。
實際收入繼續大增
八八至八九年度財政實際收入為六百 五十七億八千零七十萬元,比上一年度實 際收入之五百五十六億四千一百三十九萬 元增加一百零一億三千九百三十一萬元, 增加幅度為百分十八點二;與原初預算之 五百三十七億三千九百六十萬元增加一百 二十億四千一百一十萬元,增加幅度為百 分二十二點四。
在八八至八九年度實際收入之六百五 十七億八千零七十萬元中,本港內部稅收 依然為各項收入所佔之比重最大,比上一 年度續有頗大幅度增長,其他各項收入部 份亦有相當的增幅。有三項收入則畧有減 少。八八至八九年度內,本港內部稅收實 際收入有四百零五億三千一百零二萬元, 佔實際總收入百分六十一點六,比上一年 度所佔比率之百分六十二點八畧為低降, 而此八六至八七年度所佔比率之百分五十 九點六則微高。以八八至八九年度本港內 部稅收與上一年度比較,計增加五十五億 四千九百六十萬元,增加幅度為百分十五 點九。關稅(烟酒汽油稅)在八八至八九
(第三篇)
七二
年度實際收入為四十一億七千三百零二萬 元,比八七至八八年度實際收入之三十三 億八千八百九十四萬元增加七億八千四百 零八萬元,增加幅度為百分二十三。差餉 在八八至八九年度實際收入有十五億一千 七百三十五萬元,比八七至八八年度之十 三億七千三百零一萬元增加一億四千四百 三十四萬元,增加幅度為百分十點五。上 述三項收入合計已達四百六十二億二千一 百三十八萬元,佔實際財政總收入百分七 千點三。比八七至八八年度所佔之百分七 十一點四微降。
售地收入依然低減
近年來官地出售收入顯著減少,係中 英有關香港前途問題達成協議後,對官地 出售已有條款限制,除中英雙方每年協議 出售官地限額外,對宮地出售所得亦被協 議需分配部份留待九七年後香港特區政府 。自八五至八六年度後,官地出售收入按 年減少,八八至八九年度仍續有減少,年 度內出售宮地實際收入只有三億六千四百 五十六萬元,比八七至八八年度之四億六 千一百二十七萬元減少九千六百七十一萬 元,減少幅度為百分二十一。又是年度出 售官地收入佔財政總收入只佔百分零點五
至於其他各項收入在八八至八九年度 較突出者計為物業及投資,實際收入為五 十四億七千九百四十萬元,比八七至八八 年度之二十一億三千三百三十五萬元增加 三十三億四千六百零五萬元,增加幅度遠 百分一百五十六點八。車輛稅在八八至八 九年度亦有增加,期內收入有十九億二千 二百四十四萬元,比八七至八八年度之十 四億四千七百四十七萬元增加四七四 百九十七萬元,增加幅度亦達百分三十二