1987
一年來之香港政制
任 第四十卿
香港全貌
直選問題未能達成共識
直選問題未能達成共識
九七年後香港特別行政區的政制,引起激烈的辯論, 要達成一致的共識,相信仍需一段時間去調和折衷。而八 七年的政制檢討,迫在眉睫,八八年立法局是否推行直接 選舉,意見紛紜。而中港政府亦因此問題各持立場,互顯 影響力。
發酒牌有關事宜。
區域市政局管新界
香港政制為三層架構模式,即立法局 、市政局及區議會。八六年內新的轉變是 區域市政局於四月一日成立,掌管新界區 市政文康活動,地位與市政局對等。
區域市政局由張人龍出任,馬寧熙任 副主席,成員共三十六人,其中十二人由 十二個選區直接選出,另外九人則由九個 區議會選派代表出任。鄉議局的主席和兩 位副主席均為區域市政局當然議員。其餘 十二名議員則由港督委任。
區域市政局亦設立三個事務委員會處 理政策事宜,成員均為區域市政局議員, 分別是財務施政及建設委員會,環境衛生 事務委員會,及康樂文化事務委員會。另
·區域市政局亦成立酒牌局,負責與簽
議論紛紛。
該局的政策,是由其執行部門區域市 政總署付諸實行。而區域市政總署由先前 新界市政署、康樂文化署及文化署轄下若 干個處理區域市政局轄區事務的單位合併 而成。
立法局自八五年加入了間接選舉議員 後,呈現一片新氣象。立法局議員關注秕 會事務,除提出更多質詢外,休會辯論社 會問題,報告書等大大增多,各陳己見。 使政府能聽取議員所反映各階層的意見。
而在大亞灣核電廠問題上,爭辯更為 尖銳,部分議員壁壘分明,贊成派及反對 派針鋒相對。而高潮在休會辯論立法局議 員核電廠考察報告書,引起「擦鞋」風波 。由區議會選舉團晉身成為立法局議員的 林鉅成直斥港幣尤德爵士「擦鞋」。惹來
評論人士憂慮立法局議員的「派系」
之爭,產生對立,非社會之福,但部分人 士則持另一觀點,因為本港立法局內出現 的爭論,比之外國議會還屬小兒科,而寄 望眞理越辯越明,且能調和折衷各方面的 觀點和利益。
由於代議政制在八七年進行檢討,港 府會以發表綠皮書形式,諮詢民意,以定 出八八年代議政制的路向,加上香港特別 行政區基本法加緊草擬,令是否應該推行 直接選舉問題,在八六年内引起熱烈的
直選問題成爲焦點
而爭議八八年新一屆立法局應否有濾 接選舉議席更成為焦點。而各階醫意見紛
贊成派認為推行直接選舉,是邁向眞 正民主的一大步。而反對派則認為本港市 民的政治意識尚未成熟,急急推行直接選 舉,恐怕造成社會急變,而影响了安定繁 榮,更會嚇怕投資者,不願在香港繼續發
經過一年的辯論,大致上獲得的共識 是代議政制發展不能過急,應循序漸進, 避免產生不利的後果,但問題是,八八年 推行直選,是否過急,是否適當的時間, 【則意見不一。
支持直接選舉有多位立法局議員、南 政局議員、區域市政局議員、區議員論政 團體如基督教工業委員會、太平山學會、
(第三篇)
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凸
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匯點以及由八十多位社會人士組成的「民 主改制促進聯委會」等。
而立法局議員八六年十一月辯論港督 施政報告時,政制改革成為「熱門論題」 議員之間明顯分為直選派及維持現狀派 前者建議八八年採取四分之一議席直選 後者認為保持繁榮安定,不宜有引起動 盪的直選。
李柱銘議員表示:直選是港人唯一寄 望,因透過民主政府便能有高度自治,這 才能保障港人自由權利,人材不致外流。 他建議八八年推行直選後,在八九或九〇 年進行檢討,研究港人接受程度,才決定 九一年直選比例。
他認為本港是平等法治之地,不應變 為精英統治制制。他不以為直選會造成社 會不安,應由富人統治社會的論調,因為 後者只憑私人利益辦事,政府卽變成腐敗 貪污,經濟因而凌亂,屆時政府便會轉向 中國求助,終於一國兩制無法實現。
司徒華議員説,以八六年經濟狀无來 看,代議政制進一步發展沒有影响安定繁 榮,故此推行直接,應無壞影响。
林鉅成指出:八八年推行不少於四分 之一議席的直接選舉,是挽救港人信心危 機的初步方法。他又批評施政報告内的政 制問題觀點,令人產生含糊和倒退的感覺 ,予人印象,目前政府是跛腳鴨,缺乏道 義上承担的勇氣,更甚者,有人會懷疑當 局的管治意志,是否足以維持至九七年。 張有興議員支持八八年立局直選十二 個議席,分別來自港島」
誉
兆龍、西九龍