發展新界聲中的徙置就業與交通
各新市鎮頗具規模
香港幅員細小,面積只有一〇七八平方公里,而人口 象多,約有五百五十萬人,由五十年代起,從一個轉口商 埠漸漸轉變為工商業都市。經濟日益繁榮,社會漸趨安定 。中外交譽,寰宇馳名。可是由於市區的土地利用已到飽 和,而人口的增長卻有增無已。當局為了保持經濟的繼續 繁榮,民生的日趨豐裕,於是決定全力發展新界。例如: 移山填海,以土地;開設工廠,以增生產;興建公屋, 以安民居;闢建道路,以暢交通;諸如此類,都是有目共 睹的事實。遠者如荃灣,由一個舊式農業社會,一躍而成 擁有六十萬人口的工業新市鎮;近者如沙田和屯門,已成 為頗具規模的新市鎮,而元朗、大埔、上水、粉嶺等,也 在逐步蛻變中。
近年新界人口激增
近年以來,當局為減輕市區人口的過份擠迫,改善居 民的惡劣居住環境,分別在各市鎮普圓興建公屋,大規模 徙置貧苦居民。根據統計,全港實際缺乏的居住單位約為 三十五萬至四十萬,而當局預定計劃,每年興建三萬五千 個單位,徙置大約十八萬人。現有寮屋居民約為七十五萬 加上每年臨時增加的各類災民,估計至少需要五年以上 的時間才能達成目標。目前新界已有一百三十萬人,約佔 全港總人口五百五十萬中的四分之一,再過五年,倘若徙 置的數目維持不變,連同自然出生的人口計算在内,將會 超過二百萬人,約佔總人口的三分之一,屆時市區的人口 並增程度將會緩和,而新界人口遞增卻與日俱增,這是可
108 看透年任 第三十五圈
立法局非官守議員張人龍
以預料得到的必然趨勢。
徙置居民輔導就業
當局為了徙置居民而興建的公屋,直至目前為止,在 各區分別完成的,計有:荃灣約八萬四千單位,容納約四
十一萬人;沙田約一萬五千單位,容納約六萬三千人;屯 門約一萬七千單位,容納約七萬三千人;元朗約三千五百 單位,容納約一萬四千人;大埔約五千三百單位,容納約 二萬三千人。至於上水約六千三百單位,容納約三萬二千 人;粉嶺約五千單位,容納約二萬三千人,都須待至八二 年才能陸續落成。由此足見,徙置工作之普遍推行,而新 界地位之日益受到重視了。
由於人們十之八九都要依賴工作來賺取生活費,沒有 工作,便難以生活,所以新市鎮的人口急劇增加與工作的 大量需要適成正比例,假如就業的機會不能與人口的增長 時賢評論
生先龍人張
相配合,無形中便會迫使新居民往返市區工作,造成原已 阻塞及混亂的交通情况益臻嚴重,因此,當局於實施徙置 居民的同時,最好能在屋邨所屬或附近地區,給與-
分的 就業機會,免除居民長途跋涉,僕僕風塵之苦,實在資無 旁貸。試看:預定目標容納五十萬人的屯門新市,至今尚 有部分工厦空置,沒有投入生產。大埔工業邨的情形彷彿 相似。只有沙田開設的工廠當地居民提供數目可觀的工作 崗位,還算差强人意。
增建天橋疏導交通
總而言之,徙置、就業與交通,是當前發展新界的三 項主要工作,彼此相輔相成,互為關連,應該全面兼顧, 齊頭並進。首先加速多建廉租公屋,普遍配給寮屋居民及 贫苦大家,以改善他們的居住環境。同時盡量推出豁免地 價的居屋予稍具經濟能力而符合資格的人士認購,以加强 他們對未港的歸屬感。其次廣設工業邨,發展工業,以提 高就業機會。對小型工業尤須盡力扶助,大可仿照居屋豁 免地價辦法,配售工,使能安心生產,免受貴租和迫遷 的威脅,從而幫助居民獲致職業。再其次擴建道路,增加 公車,以疏導交通。必要時不妨仿照私人屋邨自辦巴士辦 法,准許公共屋邨試營巴士,只限邨内居民乘搭,不能侵 佔專利巴士權益。此外,道路容量必須增大,流量必須加 速,以應付日益繁忙的交通。公路交匯處應加建行車及行 人天橋,以免造成阻塞,發生危險。現在九廣鐵路電氣化 工程及屯門高速公第二期工程快將完成,屯門元朗之間 的輕便鐵路亦已決定興建,將來如能將九廣鐵路從上水 展至屯門甚至荃灣,銜接地下鐵路,環迴整個新界,交通 將更為便捷。這是美麗的構想,也許終有一天會實現吧? 誠如上述,徙置、就業與交通是構成發展新界的一體
三面,必須統籌兼顧,互相配合,然後才能順利達成繁榮 經濟,福利民生的理想目標。