98 湊年任 第三十四回 香港全貌 香港政制適應現實環境
年中通過新法例成立十八個區議會 區議會工作範圍包括一切民生所需
市民選舉權擴大政制仍無重大改變
香港自一八四一年由英國管治後,所採取的現行政制,依照英國殖民 地的形式。
百多年來,香港政制保存不變,雖然殖民地的形式和氣息陸續的設法 中淡、「殖民地」這個名稱已不被採用,例如布政司的英文職名已由 Colonial Secretary 改爲Chief Secretary e殖民地氣息很濃的「華民 政務司,早已改爲「民政司」。
行政立法兩局議員增加
為求行政上的更圓滑順利起見,協助 擬訂政府政策,制定法例,管制公帑開支 及改善政務的行政立法兩局議員迭次增加 ,最近只畧加少許,而一向稱為教育司的 現已正式成為教育司、銓敘司級,由陶建 升級,至於原舊的教育司署,改稱為教育
自一九七三年經過改組而獲得財政自 主的市政局是一個藏有法定職權的機構。 市政局的議員已無官守議員而只有非官守 議員。在非官議員中,委任議員及民選議 買各佔一,而市政局主席由全體非官守 議員選舉,但歷屆都由委任議員將選,因
民選議員在投票時未能一致,以致無法與 委任議員的票數扯平。
市政局民選議員的競選,由已登記的 選民選舉各提供候選人,屬於普選制度。 但這選舉制度行將更改。立法局行將通過 「香港地方行政法例」,使港府實行「地 區行政」計劃,將於一九八一年年底前成 立十八個地區管理委員會,而各區的區議 會也將於一九八二年九月前成立。
香港地方行政白皮書
立法局所通過的法例,係採納「香港 地方行政白皮書」的大多數建議而擬訂者 *關於成立地區管理委員會的目的,據政 府發言人解釋,目的在於提供機會,讓更
香港政制適應現實環境
多政府部門的工作人員共聚協商,取得協 調,確保有效地供應區內的需要,和解決 區內的問題。」
根據白皮書的建議,在市區內的區議 會提供議席經由選民直接選出的議員,以 代表其區內的選舉。至於新界區議會的民 選議席,白皮書對綠皮書的提議,並未提 出修改。
白皮書建議,新界區議會選舉,將在 一九八二年三月舉行,而市區的區議會選 舉,則於同年九月舉行。
根據政府的計劃,為了與地區管理委 員會建立聯繫,區議會的主席將由官守議 員担任,然後將由區議會成員自行選出主
據政府發言人表示,白皮書沒有修改 綠皮書關於區議會的一般職責的建議,只 是對其職權範圍,詳加說明。雖然區議會 主要屬於諮詢性質,但對地區事務極具影 响力。
居港七年有資格爲選民 關於市民之登記為選民,凡在選民登 記截止日期前,已通常在香港居住達七年 或以上的人士,均有資格為選民。
「香港本土人土」及已登記為一九八 一年市政局選民的人士,即使未能符合居 港滿七年的七年的新規定,亦享有登記選 民的權利。
此外,符合年齡為居港期規定的外 公民,亦有資登記為選民。
選民最低限度須滿二十一歲始有資格
(第二篇)
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登記。
至於候選人,則須通常在本港居住于 年或以上,候選人不一定要在所代表的選 區內居住,但在任何一次的區議會選舉中 只能在一個選區參加競選。
市區及新界區設區議會共十八個,計 香港區設四個區議會,分為中西區、東區 、南區及灣仔區。九龍區設六個區議會, 分為九龍城區,觀塘區,旺角區,深水埔 區,黃大仙區及油麻地區。新界區股八個 區議會,分為離島區,西貢區,沙田區, 大埔區,荃灣區,屯門區,元朗區及新界 北郊部區。
非官守議員佔四分三
這十八個區中,每區有區議員二十五 人至三十人,其中四份一係官守議員,其 餘的四份三是非官守議員,委任議員及民 選議員各佔半數。
市政局的選舉,將由新設的十個區議 會的成員的候選人競選。這十個區中,每 區都有一個獲選者,郎有十人黨任市政局 選議員,但因若干區人數較多,以至若干 區有民選議員多過一人。全部民選議員共 十五人。市政局的委任議員的名額也將增 加至十五人,俾委在議員和民選議員的數 自相等。
有關採用擴大選舉權制和劃分選區進 行的市政局選舉,將於一九八三年三月舉 行,當選的議員,任期為三年。
一九八一年三月選出的六位市政局民 選議員的任期,由四年縮為兩年。其餘迄