106 香港年馁 第二十九回
傷殘老弱津貼
去年本港的公共收入雖然增長緩慢, 但公共援助和傷殘老弱津貼兩項計劃,沒 有受到影响,這點是值得重視的成就。政 府支出公共援助費及傷殘老弱津貼每日大 約七十五萬元,而照一九七三年發表的穩 定社會福利發展五年計劃的預算,現財政 年度這兩項計劃的費用只約爲八千萬元而 已。現時的實際開支可能是此數的三倍。
大部份新申請援助人是老年的,疾病 和傷殘的,和有幼齡兒女的寡婦,至於失 業的人家的申請人數,年底已大爲減少。 公共援助及傷殘老弱津貼兩計劃雖然財政 担承甚大,但政府發展社會福利計劃仍然 頗有進展。
去年度社會福利的主要工作是滿足要 從公共援助及傷殘津貼計劃獲得援助人士 的需要,和援助殘廢者及老年人
根據社福利署規定年屆五十五歲的 退休人士,有資格申請公共援助,至七十 五歲時,可再申請傷殘及老弱津貼。單身 無收入老人,年屆五十五歲,可申請公共 援助。援助數目乃揀社會福利署依據,其 訂下的生活指數爲發給項多少的基礎, 目前發給公共援助數目,爲每人每月一百 八十元。一百八十元的援助金額,包括食
·用、電費、雜用交通費及衣服開支。但老 人若有需要可再申請租金,每月四十一元 此外又可申請給予水費。如獨身老人搬 遷新居,可申請由該署代支水錶及電錶按 金及裝電燈費用。
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香港全貌
一名獨身老人年七十五歲,從公共 援助可取得每月一百八十元,另租金四十 一元,水費每月五角,傷殘及老弱津貼金 每月九十元,共計爲三百一十一元五角。 申請傷殘及老弱津貼爲必需年届七十五歲 在申請日起計,曾在香港連續居住五年
該署目前共有二十五個辦事處,專責傷 殘及老弱津貼申請。申請者可親身或以投 函該等辦事處申請。
申請援助減少
申請公共援助之人數在過去十二個月 大爲減少。一月共有一千五百六十九人 申請,而去年同期爲三千三百一十三人。 社會福利署副署長高克勤在評論申請公共 援助人數減少時說,這足以顯示本港經濟 已告復甦。他指出,一九七四年經濟不景 會導致每月申請公共援助之個案較正常預 期者爲高。這是由於須負担家庭之失業人 士及收入在公共援助水平以下的家庭向公 共援助計劃求助所致。
雖然公共援助計劃的主要目的在於向 那些年老、患病、傷殘或需照顧家人的不 能工作人士給予一項確定收入,但該計劃 實際上亦爲失業及半就業人士提供帮助。 今年一月底接受援助之個案數字,顯 示較對去年十二月有實際之下降,此自爲 實施公共援助計劃以來之首次。至本年一 月三十一日時,該等個案總數爲五萬五千 四百六十四宗,去年十二月底爲五萬五千 六百二十宗,比對減少一百五十六宗。
去年一月,共有三百六十一名須負担
一年來之香港福利 (第二篇)
家庭開支的失業者(佔月份全部申請人 數百分之十點八)申請公共援助以資助家 庭,而今年一月則僅有七十三人(佔全部 申請人數百分之四點六五)。
他補-
說,自從公共援助計劃在一九 七二年擴大以年,除在經濟不景時申請人 數增加外,該等個案之數字亦有穩步增加 ,他預料今後這種趨勢會繼續下去,或許 增加會更爲和緩,直至到所有在公共援助 計劃內,有資格申請人士均已申請及領取 公共援助爲止。
這種形式的社會福利,其費用也由一 九七三年至七四年度的七千一百萬元增到 本財政年度的二億六千萬元,在兩年中 加了差不多百分之二百六十五。目前接受 公共援助計劃的人士中,有半數人超過五 十五歲,五分之一的人,其收入和家庭人 數比較,少於最低限制,其他的是有兒女 的寡婦,或是謀生者失業的家庭。
發展其他項目
除了應付公共援助設施所需的龐大開 支外,仍可以發展五年社會福利計劃中一 些項目。柴灣社區中心經已啓用。去年內 除了在日間托兒中心提供五百三十個新的 補助額外,並設立了一所青年中心、多所 青年旅舍和營地、更多容納傷殘人士康復 的地方以及老人院。九龍新落成的緊急救 濟厨房已經啓用,每日可以供應三萬五千 多人的膳食。
其他計劃中一部份被迫延遲推行,不 但因爲政府撥難減少,也因爲社會團體遭
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遇財政困難。特別令人關心的問題,是去 年二月間立法局制定托兒所條例,由於因 缺乏經費無法實施,而其他被阻延的計劃 也相當多。港餐在去年十月間談及社會福 利計劃時指出:希望在一九七六至七七年 度,能够盡可能完成更多計劃。他說:我 們必須面對該年度内公共援助與傷殘及老 弱津貼的支出可能再度增加。如果成爲事 實,在其他方面擴展的能力便會受到限制 ,除非可以另闢經濟來源。
國際社會工作
國際社會工作聯會一九七五年度亞洲. 及西太平洋區會議,九月一日在大會堂由 港督麥理浩爵士主持開幕,隨即展開一連 五日的會議,來自二十多個國家的社會工 作者,以「社會策劃與城市發展」爲題, 互相研討及交換意見。
經過五日的會議後,十個小組都提出 他們的討論報告,對此次會議提出寶貴建 議,以發展未來的社區計劃。在五日議程 中各小組提出的討論報告。第一組:策劃 與經濟的關係。第二組:城鄉流動。第三 組:擴大社會策劃的參與。第四組:社會 策劃。第五組:都市化對家庭功能的影响 。第六組:新市鎮的房屋建設。第七組: 衛生與醫療護理。第八組:教育。第九組
·建設計劃。 。第十組:預防社會問題。 在國際社聯亞洲及西太平洋會議舉行 期間,同時在大會堂低座並舉行一項有關 社會策劃的展覽會,在會中可獲睹七十年 代城市發展的策劃與工作情况。此外,展