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來之香港福利

由於經濟衰退影响,收入減少,在緊縮開支情形下,受了一定的影 响,各項計劃較預期爲緩慢。但一般而言,香港社會福利的完善,應該 是繼日本、星加坡而居東南亞的第三位。社會福利署發言人於去年八月 間談及「香港社會福利五年計劃」時,會作上述透露。

經濟緊縮影响

年度經常開支撥與社會福利署和社會福利 補助金的款項共達四億零六百萬元。

年來由於大陸非法入境來港定居的人 數減少,有助社會福利計劃的穩定推 雖然如此,但由於經濟衰退的影响,收入 減少,在港府經濟緊縮底下,實在受到一 定的影响,如興建社區中心的計劃救預期 爲緩慢。

港督在一九七六年一月十八日立法局 會議時表示;去年因經濟困境而拖慢實施 的各項社會福利計劃,今年將會以積極的 和加快的速度去完成,他不願透露要完成 這些社會福利計劃的財政情況。他承認要 完成這些社會福利計劃時的財政分配非常 重要,但港督表示,財政司在分配各種社 會福利的計劃的財政預算上,會作出不偏 不倚的判斷。

這邊欸中,傷殘老津貼和公共援助 的開支將不少於二億九千七百萬元。直至 七五年十一月爲止,領取傷殘津貼金 的人數增至近六萬四千人,預算草案準備 至一九七六————七七年度結束時將增加至 七萬五千人。

財政司表示預算草案中已準備個案量 到一九七六———七七年度結束時將爲六萬 六千宗。

海外援助日減

社會福利五年發展計劃,包括的範圍 相當廣泛,由老弱傷殘、公共援助以至家 庭福利服務、未成年過犯服務及社會工作 人員的訓練,都包括在内,而老弱傷殘津 貼亦是出自該計劃。

今年二月廿五日,財政司在立法局新 除了對市民的直接影响外,若干社會 預算案指出:一九七六——七七年度社會 志願機構的支持,亦受到了威脅。這是因 福利開支共達四億二千二百萬元,佔政府 爲來自海外的經濟支持已日漸減少,再加 總開支百分之五點八。一九七六 七七 以港府撥歎的削減,若干機構可能難以維

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港年輕 第二十九回

香港全貌

持下去。不過,社會福利署則認爲五年計 劃的若干項目不能推行,除了經費問題外 向要配合社會發展的需要。五年計劃的 推展,每年都會作出檢討報告,所以在檢 討時,可能因社會的實際需要而增加若干 其他項目。 ,或延遲甚至取消一些計劃。

評估工作研討

對於社會福利評估,社會福利署長在 本年一月十日在社會福利評估工作研討會 時强調,未來評估工作的成功,有賴於直 接提供服務的人士衷誠合作。評估工作的 結果,很多時會使現狀改變過來。

社會福利諮詢委員會直接與志願機構 及有關團體代表,包括受惠者,研討應如 何在本港展開福利服務評估工作。評估工 作獲得成功,會帶來好的轉變,並且使本 港社會福利服務的質素和效能獲得提高。 在談及評估工作目標對本港社會福利

的意義時,社會福利署長認爲,很多人都 同意,將來評估工作應以每類福利服務爲 單位,而不應以個別的機構爲對象,並依 照下列原則進行:首先,確立某一類服務 的需求,并且在可能範圍内,確定各種不 同需求的急緩次序;第二,某一類福利機 構提供服務是否與其目標符合;第三,福

一年來之香港福利 (第二篇)

利機構在提供服務方面是否達成其原來自 標;及第四,在某一類的範圍內是否有漏 满的地方和需要採取何種步驟去補救。

實際情況需要

在談及評估工作的需要時,李春融指 出:「事實上,政府作爲志願機構的資助 者,可說是通過津貼的撥給來「購買標利 服務」的,因此,政府有責任採取適當辦 法,使所有撥給的津貼能好好地運用。尤 其是近年來的政府在資助志願機構方面, 所承担的責任愈來愈大。

李氏亦提及要進行評估工作之其他理 由,例如提高服務的質素,及提供基本資 料,作爲策劃未來社會福利服務之用等。 正如該計劃的報告書說:「在進行檢 討時,對於那些發展可能較爲迅速的社會 福利設施,和一些目前仍未能確定其實際 需要而須再行評估的服務,尤應特別注意 所以該計劃是一個富有彈性的藍圖。 由於來自政府的津貼不會大量增加, 因此,在今年内,本港各福利機構及志願 團體,勢必減縮它們的活動。在這財政年 度,政府撥予各福利團體的經費,新爲四 千七百六十萬元

幾乎大部份的福利團體,預料由四月 一日開始,來自政府的津貼只有微少的增 加,此舉將無法符合它們的需求。由於外 援不繼,這等服務機構的經費,僅可維持 (下員工的薪金,而不 而不可能全力參予各福 利工作。倘這種情況出現的話,勢必影响 福利團體的質量。

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