政制和行政
效率促進組將於二零一八年四月撥歸創新及科技局,以組成一支更強隊伍,並善用預留 協助部門應用科技的五億元撥款,進一步在政府推動創新及科技發展。
諮詢及法定組織
目前,約有5600名社會人士在全港約490個諮詢及法定組織服務。諮詢及法定組織是本 港政制的特色,目的在於吸納社會各界專才的意見,讓社會各界人士及相關團體可在政 府制定政策和籌辦公共服務之初參與有關工作,並執行特定職能。為確保社會各界能廣 泛參與及持續引入不同的新思維,政府會定期更替委任成員。
諮詢組織的工作範疇各有不同,有些專責處理某一行業的事務(例如漁農業諮詢委員 會),有些則負責就政府某方面的政策提供意見(例如交通諮詢委員會)。至於法定組織, 例如醫院管理局,則獲賦予法定權力和責任,根據有關法例履行特定職能。
公務員
公務員是一支常設隊伍,誠實正直、用人唯才、專業能幹,並且保持政治中立。公務員 隊伍向行政長官負責,協助政府制定、解釋和執行政策,處理各項行政事務,向市民提 供服務,並履行執法和規管職能。截至十二月三十一日,公務員總數為170300人,約佔 全港勞動人口的4.3%,當中不包括法官、司法人員和廉政公署人員共約1500人
。
公務員事務局負責公務員隊伍的整體管理,制定相關政策,處理事宜包括公務員的聘 任、薪酬及服務條件、工作表現管理、人力統籌、培訓發展、員工關係和品行紀律。該 局經常與各個主要職工會協商,並負責管理多個職系,包括政務主任、行政主任、文書 和秘書等職系。公務員的管理主要由三份文件規管,即《公務人員(管理)命令》、《公務人 員(紀律)規例》和《公務員事務規例》。三份文件全部按行政長官的權力制定。
公務員敍用委員會是獨立法定組織,根據《公務員敍用委員會條例》成立,負責就公務員 的聘任、晉升和紀律事宜向行政長官提供意見。另有三個獨立組織就公務員薪酬及服務 條件等事宜向行政長官提供意見,即首長級薪俸及服務條件常務委員會,涵蓋首長級人 員,不包括法官、司法人員和紀律部隊人員,但包括紀律部隊首長:紀律人員薪俸及服 務條件常務委員會,涵蓋紀律部隊人員,但不包括紀律部隊首長;以及公務員薪俸及服 務條件常務委員會(薪常會),涵蓋所有其他公務員。
政府的公務員薪酬政策,是提供足夠的薪酬,以吸引、挽留和激勵具備合適才幹的人, 為市民提供效率與成效兼備的高質素服務。政府所遵循的原則,是公務員的薪酬應與私 營機構僱員薪酬的水平保持大致相若,目的是令提供服務的公務員和支付公共開支的市 民都認為公務員薪酬水平公平合理。政府定期進行三項調查,即薪酬水平調查、入職薪
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