132 】 衛生
在醫保計劃下,政府會規管提供服務的保險公司和私家醫院,令價格有透明度、 服務有競爭性,並確保消費者得到-
分保障。醫保計劃的推行需要私營醫療界別相應 地擴大服務能力,以應付可能增加的需求,對醫療產業的整體長遠發展而言,會有正 面作用。政府會考慮動用預留的500億元財政儲備,向參與計劃的市民提供誘因。
政府期望透過醫療改革第二階段公眾諮詢,讓市民-
分參與討論,並會因應市民 的意見制訂方案細節,為落實計劃打好基礎,讓醫療改革再邁進一步。
基層健康及醫療服務
基層健康涉及多項公共衛生服務,包括促進健康及預防疾病等服務。這是醫療護 理的第一步,包括向特定年齡組別而無須到醫院求診的市民提供普通科門診服務、特 別醫療服務及專科診治。
二零零六/零七年度《本地醫療衛生總開支帳目》的數字顯示,香港在基層健康 及醫療方面的開支,包括公營普通科門診診所、私營門診 (不論普通科還是專科) 及牙 科護理的開支約為220億元,其中公共開支的部分佔22%。
二零零八年十月,健康與醫療發展諮詢委員會重新召集轄下的基層醫療工作小 組,成員包括公私營界別的醫護專業人員、病人代表及服務使用者,以便就加強和發 展基層醫療服務制訂具體建議。二零零九年九月,工作小組及轄下的專責小組提出初 步建議,透過以下三個主要工作範疇,在香港發展更佳的基層醫療服務:
發展基層醫療概念模式和參考框架,特別是防治和治理常見的慢性疾病,並 由糖尿病和高血壓這兩種本港最常見的慢性疾病開始,作為加強基層醫療服 務的指引;
建立《基層醫療指南》,並先為西醫及牙醫建立分支指南,透過家庭醫生的概 念和跨專業模式,推廣基層醫療服務;以及
制訂可行的服務模式以加強社區基層醫療服務,並通過適當的試驗計劃予以 施行,包括設立社區健康中心及網絡
截至二零一零年年底,上述三個主要工作範疇的進展如下:
有關糖尿病和高血壓的基層醫療概念模式和參考框架已完成最後修訂,可供 醫護專業人員作通用參考;
政府已開始邀請西醫及牙醫加入《基層醫療指南》的西醫及牙醫分支指南:以 及
政府正繼續與公私營界別、非政府機構及大學的醫護專業人員和服務提供者, 共同探討不同模式的社區健康中心試驗計劃。政府亦繼續透過衛生署和醫管 局,推行一系列加強基層醫療服務的試驗計劃,包括各項醫療券和疫苗資助 計劃及其他加強慢性疾病治理的試驗計劃,旨在試驗在公營醫療系統內或透 過公私營協作加強基層醫療的不同模式。