政制和行政 13
過去一年,特區政府與中央政府有關部門在既定的合作聯絡機制下一直保持緊密 聯繫,推進特區配合國家擬訂“十二五”規劃的工作,目標是爭取在有關的規劃中適 當地反映香港在“十二五”期間在推動國家和區域發展方面的獨特功能和角色。
廣東省是最接近香港特區的省份,與特區的聯繫可算最為廣泛。自一九八二年設 立跨境聯絡制度以來,粵港雙方一直保持緊密聯繫,磋商並解決共同關注的事宜,例 如跨境罪案和治理深圳河等。
隨着國家發展和改革委員會在二零零九年一月公布《珠江三角洲地區改革發展規 劃綱要》,粵港合作已提升到國家戰略層面。為把《規劃綱要》的宏觀政策轉化為具體 措施,香港與廣東省於二零一零年四月在國家領導人的見證下,簽訂《粵港合作框架 協議》。這是首份經由國務院批准就粵港合作簽訂的綱領文件。粵港兩地政府一直積 極落實《框架協議》,這方面的工作取得良好進展,其中“共建優質生活圈”和“基礎 設施建設”兩項區域合作規劃的編製工作,已進入最後階段。
在二零一零年九月舉行的粵港合作聯席會議上,雙方討論未來發展方向,並同意 加強在多個領域的合作,包括在編製專項合作規劃、金融服務、經貿、跨境基礎設 施、教育、醫療、環保和旅遊等方面的合作,以提升區域的整體競爭力。
《粵港合作框架協議》的其中一個重點合作範疇是前海。國務院在二零一零年八 月批覆《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》,把前海定位為粵港現代服務業 創新合作示範區。特區政府一直與深圳市政府保持密切聯繫,就探討和制定前海發展 相關政策交換意見。特區政府亦會積極配合深圳當局的宣傳和推廣工作,向香港企 業、專業界別及服務提供者介紹《前海規劃》所帶來的商機,
在二零一零年十二月舉行的年度深港合作會議上,雙方回顧了過去一年落馬洲河 套地區發展、蓮塘/香園圍新口岸發展、鼓勵清潔生產等項目的實質進展。雙方均歡 迎擴大“個人遊”簽注措施的適用範圍,讓常住深圳的非廣東戶籍居民在深圳辦理赴 香港的“個人遊”簽注。深港雙方更同意在帶動珠三角區域優化產業結構方面擔當更 積極角色,以及推動“一卡兩地通”等項目,使兩地市民可早日在零售層面使用電子 貨幣。
大珠三角商務委員會提供平台,讓私營機構討論有關大珠三角區域合作的事宜。 商務委員會與中國國際貿易促進會廣東省分會和廣東省粤港澳合作促進會保持密切聯 繫,就共同關注的事項交換意見。
二零一零年六月,商務委員會與粵港兩地政府合辦一場宣講會,讓各界更深入掌 握《粵港合作框架協議》的內容。商務委員會在九月發表《香港在國家經濟發展中的角 色與定位》專題研究報告,就國家“十二五”規劃中有關香港的內容提出多項建議,供 香港及內地有關當局參考
政府繼續大力推動泛珠三角區域內港資工廠轉型、升級和轉移。年內,香港駐內 地的經濟貿易辦事處為港商舉辦泛珠三角區域考察團,讓他們親自了解區內存在的商