經濟 53
二零零八至零九年度政府總收入為 3,166 億元,開支為3,124 億元,而償還債券 及票據金額為27 億元。二零零八至零九年度及二零零九至一零年度 (修訂預算)的收 入來源和開支項目詳情,載於附錄6表 6
二零零八至零九年度公共開支合共3,310 億元。與上年度比較,公共開支增加了 31.1%。二零零八至零九年度的公共開支中,約有2,269 億元(即68.5%)屬經常開支。 按政策組別分類的公共開支分析載於表7。公共開支增長率與經濟增長率的比較載於
表 8。
収入來源
香港的税率低,課稅制度簡單,執行費用並不高昂。政府致力打擊逃稅行為,並 減少避稅機會。政府的主要收入來源為利得稅(33%)、土地基金、物業及投資(16%) 和薪俸稅 (12%)。其他重要收入來源包括印花税 (10%)、地價收入 (5%)、公用事業和 政府服務的各項收費(5%)、博彩及彩票稅(4%)、一般差餉(2%)和應課稅品稅(2%)。 各項主要收入來源載於附錄6圖1。
稅務局徵收的税款約佔政府總收入的60%,其中包括利得稅、薪俸稅、物業稅、 印花稅、博彩及彩票税和酒店房租稅。利得稅、薪俸稅及物業稅 (包括個人入息課稅) 根據《稅務條例》徵收,這些税款在二零零八至零九年度共佔政府總收入約46%。納 稅人會按三種不同入息來源接受評稅,即營業利潤、薪俸和物業收入。
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只有在本港經營的行業、專業或業務所得的利潤,才須繳納利得稅。二零零八至 零九年度,非有限公司的營業利潤按15%的稅率繳納利得稅,而有限公司則繳納 16.5%的利得稅。
利得税税款首先按上一課稅年度賺取的利潤暫繳,其後再根據課稅年度實賺利潤 予以調整 一般來說,賺取應評稅利潤時所需的一切開支,都可從該利潤中扣除。有 限公司支付的股息無須預扣税款。除了財務機構的利息收入外,一般利息收入及從有 限公司收取的股息,也可免徵利得稅。二零零八至零九年度,政府徵收的利得稅總額 約為1,042 億元,佔政府總收入約33%。
薪俸稅根據在香港獲得或賺取的薪酬徵收。薪俸稅的評稅基準和暫繳稅機制與利 得稅的相若。薪俸稅按遞增稅率計算,二零零八至零九年度的計算辦法是先減去可扣 除項目及免稅額,餘下首個、第二和第三個四萬元分別以2%、7%和12%的税率徵 收稅款,其餘入息則徵收 17% 的税款。不過,納稅人所繳納的稅款都不會超過標準 稅率,即入息總額的15%
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夫婦的入息是分開申報和評稅的。不過,若夫婦任何一方的免稅額高於本身的收 入,或分開評稅會使夫婦共須繳納的薪俸稅額增加,他們可選擇合併評稅。二零零八 至零九年度,薪俸稅稅收約為390 億元,佔政府總收入約12%。根據香港的稅務法 例,薪俸稅納稅人享有頗高的免稅額,在二零零七至零八課稅年度,只有140 萬人須 繳交薪俸稅,佔本港的工作人口40%。