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52 經濟

資本投資基金用以支付政府的資本投資,例如向機場管理局和香港鐵路有限公司 的注資,以及向房屋委員會和市區重建局作出的資本投資。收入主要來自政府一般收 入帳目的撥款,以及投資所得的股息。

公務員退休金儲備基金屬儲備性質,萬一政府一般收入賬目未能支付公務員退休 政府可從該儲備基金撥款支付。收入來自投資收入。

賑災基金用以支付所需的撥款,就香港以外地區發生的災難提供人道援助。收入 主要來自政府一般收入帳目的撥款

創新及科技基金為有助推動製造業及服務業創新和提升科技水平的項目提供資 金。收入主要來自投資收入。

土地基金在一九九七年七月一日成立,把香港特別行政區政府土地基金前受託人 所持的投資項目正式撥入政府帳目內。收入來自投資收入。

貸款基金為房屋貸款和教育貸款等計劃提供資金。收入主要來自貸款還款及貸款 利息。

獎券基金以補助和貸款方式資助福利服務。收入主要來自六合彩獎券的部分收入 及投資收入。

除上述基金外,債券基金於二零零九年七月成立,以配合推行政府債券計劃 目 的是推動香港債券市場邁進一步和持續發展。債券基金並不是財政儲備的一部分,並 與政府其他帳目分開處理。基金收入來自政府債券計劃下發行的債券及投資收入。

公共財政的管理

政府管理公共財政的原則載於《基本法》內,即財政預算以量入為出為原則,力 求收支平衡,避免赤字,並與本地生產總值的增長率相適應。財政司司長每年向立法 會提交的財政預算案,以中期預測為基礎,以確保-

分顧及本港經濟的較長遠趨勢。

公共開支

公共開支包括政府開支,以及營運基金和房屋委員會的開支。不過,公共開支並 不包括政府只享有股權的機構的開支,這些機構包括法定機構,例如機場管理局和香 港鐵路有限公司。

財務狀況

在計入償還債券及票據後,二零零八至零九年度政府綜合帳目錄得盈餘 15 億元。 截至二零零九年三月底,財政儲備結餘達4,944 億元。政府的財政儲備可用來應付任 何或有負債,以及收支方面的短期波動,

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