金融財務! 81
另一方面,為了集中管理政府金融資產的投資事宜,政府已把一般收入帳目中的 財政儲備 (營運資金除外) 轉撥入外匯基金。通過這項轉撥安排,政府大部分的金融資 產都存放於外匯基金
香港特區在一九九七年七月一日成立後,行政長官委任財政司司長為接管、持有 和管理土地基金的公職人員,而該基金則成為香港特區政府財政儲備的一部分。自一 九九八年十一月一日起,土地基金的資產併入外匯基金,作為外匯基金投資組合的一
部分來管理。
立法會根據《公共財政條例》通過決議,授權把1,200 億元從土地基金轉撥入政 府一般收入帳目,以應付政府開支的需要 立法會在二零零四年六月通過類似的決
議,再轉撥 400 億元至政府一般收入帳目
。
根據《外匯基金條例》,外匯基金的主要法定職能是影響港元的匯價。《1992 年 外匯基金 (修訂) 條例》生效後,外匯基金增加了另一項功能,就是維持穩定健全的貨 幣及金融體系,從而保持香港的國際金融中心地位。
金管局負責管理外匯基金。除了確保外匯基金履行本身的法定職能外,金管局的
主要工作是負責外匯基金資產的日常管理。
。
為了保障資本,提供流動資金以維持金融和貨幣穩定,並取得理想的長期回報,
金管局把外匯基金分作不同的投資組合來管理。“支持組合”持有的資產是流動性極 高的美元債務證券,為貨幣基礎提供十足支持:“投資組合”則旨在保障外匯基金的
長期購買力。外匯基金的資產分配策略根據投資基準訂定,投資基準決定外匯基金投 資於債券及股票的比重,以及基金的整體貨幣組合。外匯基金的管理和投資方式,詳 載於金管局年報。二零零七年,金管局設立了“策略性資產組合”,持有所有由財政司 司長為策略性目的,而動用外匯基金買入的香港交易及結算所有限公司股票。
二零零七年十二月三十一日,外匯基金資產總值為 14,144 億元,其中外幣資產 佔 11,989 億元。外匯基金累計盈餘達6,170億元。為致力提高透明度並公開更多資 料,政府由一九九七年一月起每月公布外幣資產數字,同時也每月公布外匯基金資產
負債表摘要及貨幣發行局帳目
另一項與外匯基金有關的職能是紙幣和硬幣的發行面額分別為20元 50 π · 100元、500元和1,000元的銀行紙幣,由本港三家發鈔銀行,即渣打銀行 (香港) 有 限公司、香港上海滙豐銀行有限公司和中國銀行(香港) 有限公司負責發行。發鈔銀行 必須按 7.80 的固定匯率交出無息美元保證,才可發行流通紙幣,因此外匯基金享有發 鈔所得的利潤
。
政府通過金管局發行十元流通紙幣,以及面額分別為十元、五元、兩元 一元、 五角、兩角和一角的硬幣。香港拾元塑質鈔票在二零零七年七月推出市面流通。金管 局在研究過各種印製流通紙幣的技術後,發行了塑質鈔票,以評估這類鈔票在香港的 流通和接受程度。年底時,所有流通紙幣與硬幣的總值達1,708億元。