164 社會福利
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第一層架構是預防問題和危機,預防方法包括及早識別問題家庭,並舉辦宣傳、 教育和自強活動。年內,社署繼續推行“凝聚家庭、齊抗暴力”宣傳運動,並且增撥 資源改進在中央及地區層面推行的宣傳活動,藉此加強家庭凝聚力,鼓勵市民及早尋 求協助,並預防發生暴力事件(包括虐待配偶、兒童、長者事件和性暴力事件)。社署亦 設有電話熱線,提供社會福利服務資料,以及為面對危機的個人和家庭提供即時的電 話輔導。除了為員工提供相關培訓,協助他們及早識別和介入家庭暴力個案外,社署 亦委託了香港大學家庭研究院,於二零零五年十一月至二零零六年一月期間在本港八 個不同地點,為三千多名社工、警務人員、醫護人員、教師等相關專業人員,以及包 括區議員在內的地區人士,舉辦一連串有關家庭暴力基本認識的研討會。
第二層架構包括一系列由發展至深入輔導的支援服務。社署已在二零零五年三月 完成家庭服務重整計劃,通過匯集資源在全港各區共設立61所綜合家庭服務中心。這 些中心為有需要的個人和家庭提供各項服務,包括家庭生活教育、親子活動、諮詢服 務、義工培訓、外展服務、各類治療互助、發展互助、教育互助小組和計劃,以及輔 導和轉介服務等。此外,非政府機構營辦的兩所綜合服務中心,亦為東涌特定範圍和 離島部分地區的居民提供服務。社署年內更增撥資源,以增加綜合家庭服務中心的人
手和應付中心的其他開支。
第三層架構是多個提供專門服務和執行危機介入工作的服務單位。二零零五年四 月,社署通過調撥和增撥資源,在元朗區增設一個保護家庭及兒童服務課,把這類課
和有關專門隊伍的數目增加至六個,以加強對受虐兒童、受虐配偶和受虐者家人的服 務。社署又以合約形式增聘八名臨牀心理學家,加強家庭服務方面的專業支援,並把 香港撒瑪利亞防止自殺會營辦的24 小時運作自殺危機處理中心,轉為常規服務。
此外,家庭危機支援中心(向晴軒)亦獲增撥資源,用以加強晚間的熱線服務;而 為有需要的婦女提供 162 個短期住宿名額的四所婦女庇護中心,則獲額外撥款以加強 辦公時間以外的社工支援和其他支援服務。兩項為期四年的“預防及處理虐老先導計 劃”,已於二零零五年三月底完成。
兒童福利服務
社署提供多項兒童福利服務。領養服務為遭遺棄或父母未能撫養的兒童尋找永久 家庭,兒童住宿照顧服務則為因家庭、行為或情緒有問題而需要照顧或保護的兒童和
青少年提供服務。社署於二零零五年投放新的資源和重整兒童住宿照顧服務,使這項 服務的總名額由二零零四至零五年度的 3305 個增至二零零五年年底的3400 個,其 中包括 905 個寄養服務名額、888 個兒童之家名額、231個住宿育嬰園/幼兒園名 額,以及 1376個兒童院、男童院、女童院、男童宿舍和女童宿舍名額。
政府已於二零零四年七月完成《領養條例》主體法例的修訂工作,使有關法例與 《保護兒童海牙公約》的規定一致,並藉此改善本地的領養安排。有關的附屬法例修 訂,亦已分別於二零零五年十二月十六日和二十一日刊登憲報和提交立法會審議。